植物检疫26课件.pptVIP

督审司植物检疫目录CONTENTS法律依据、执行机构二一检疫的概念、意义1、植物检疫的由来植物检疫起源于人类预防和控制植物有害生物不同地域间人为远程传播所造成的巨大灾害的斗争。一、检疫的概念、意义最早应用检疫是在1403年，当时的威尼斯共和国规定，凡从国外驶抵威尼斯港口的船只，必须强制在港外停泊40天，以便检查船上人员是否感染有威胁人们生命的黑死病、霍乱、鼠疫等传染性疾病。1929年，在意大利罗马产生了“国际植物保护公约，促进了国际间植物检疫工作的开展。此后，世界各国先后建立了植物检疫制度。中国的植物检疫始于二十世纪30年代。。。。。。。1991年我国正式颁布了《中华人民共和国进出境动植物检疫法》1996年国务院发布了《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》。2、植物检疫的概念植物检疫是以法规为依据，通过法律、行政和技术的手段，对生产和流通中的某些感染特定病虫害的植物和植物产品采取禁止和限制措施，以防止这些病虫杂草和其它有害生物的人为传播，保障国家农、林业生产安全的各种措施的总称。3、植物检疫的意义行使国家主权、防止检疫性有害生物传入或传出国境；保护农林业生产和生态安全；保护人民的生存环境和身体健康；保证卫生安全、促进对外贸易发展；创造更好的社会、生态和经济利益。植物检疫法规是指为了防止植物危险性有害生物传播蔓延、保护农林牧业的安全生产和生态环境、维护对外贸易信誉、履行国际义务，由国家制定法令，对进出境和国内地区间调运植物、植物产品及其它应检物进行检疫的法律规范的总称。1、植物检疫的法律依据二、法律依据、执行机构除有关植物检疫的法规、条例、细则、办法和其它单项规定外，国际间签订的协定、贸易合作中的有关规定，也具有法律约束力。国际方面联合国粮农组织的《国际植物保护公约》（IPPC）是“使全球植物检疫一致的程序”；世界贸易组织的《实施卫生和植物卫生措施协定》（SPS协定）；联合国粮农组织颁布的国际植物检疫措施标准（ISPMs）等；各大洲的区域性的植物保护组织（如《亚洲和太平洋区域植物保护协定》）；各国政府有关植物检疫的法规与条例。国内方面我国颁布的《中华人民共和国进出境植物检疫法》、《植物检疫条例》等，以及贯彻这些法规所制定的《实施条例》、《实施细则》和《办法》等，都有法律效力；我国已发布的植物检疫国家标准（GB和HN）；我国与其他国家签署的协定、协议等，中国政府已与五大洲的34国家签订了双边植物检疫协定、协议、议定书、备忘录；对外签订的贸易合同等。2、植物检疫的执行机构对外植物检疫工作由国家质量监督检验检疫总局下属的出入境检验检疫机构承担全国农业植物检疫工作由省、地和县农业局所属植物检疫（植保植检）机构负责管理和实施全国的森林植物检疫工作由国家林业局所属的森林植物检疫机构负责实施农业部“承办起草植物检疫法律、法规和拟订有关标准的工作并”监督实施；承办政府协议。协定签署的有关事宜”等职能，进出境植物检疫法律、法规草案的起草，由农业部负责；静止入境植物名录的确定、调整，由农业部委托国家质量监督检验检疫总局负责，以农业部名义发布。国家质量监督检验检疫总局作为具体主管部门负责全国口岸出入境动植物检疫工作；制定与贸易伙伴国的国际双边或多边协定中有关检疫条款；处理贸易中出现的检疫问题；收集世界各国翳情，提出应对措施；办理检疫特许审批；负责制定与实施口岸检疫科研计划等。2进出境植物检疫的宗旨是利用法律、行政以及技术手段，防止植物有害生物随国际间往来的人流、物流传播扩散，保护农林牧渔业生产和人体健康，促进对外经济贸易的发展。*我国进出境动植物检验检疫已经有100多年的历史，可追溯到清朝末期的1903年。新中国成立后，尤其是改革开放以来，动植检事业获得快速发展，2001年加入WTO，动植检工作进一步与世界接轨。经过长期的实践和探索，我国逐步形成了一整套既符合国际规则和国际通行做法，又具有中国特色的进出境植物检验检疫管理制度，并通过颁布法律、法规等形式加以固化和规范。*督审司2进出境植物检疫的宗旨是利用法律、行政以及技术手段，防止植物有害生物随国际间往来的人流、物流传播扩散，保护农林牧渔业生产和人体健康，促进对外经济贸易的发展。*我国进出境动植物检验检疫已经有100多年的历史，可追溯到清朝末期的1903年。新中国成立后，尤其是改革开放以来，动植检事业获得快速发展，2001年加入WTO，动植检工作进一步与世界接轨。经过长期的实践和探索，我国逐步形成了一整套既符合国际规则和国际通行做法，又具有中国特色的进出境植物