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在XX县全县城市精细化管理项目谋划及建设专题会上的讲话（精品）

同志们:

今天,我们在这里召开全县城市精细化管理项目谋划及建设专题会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述,认真总结我县前一阶段的工作成效,深刻剖析当前存在的短板与不足,系统谋划和部署下一阶段的重点项目与核心任务。昨天,县城市精细化管理工作专班、有关镇(区)和县直部门的同志,已经就相关工作的进展情况、项目谋划和存在问题作了汇报,大家谈得很深入,问题找得准,思考也很充分。这充分说明,大家对这项工作是上了心的,是动了脑筋的。

城市是人民的城市,城市建设与管理水平,直接关系到人民群众的获得感、幸福感和安全感,也直接体现着一个地区的治理能力和发展水平。推进城市精细化管理,不是一时一地的权宜之计,而是推动我县高质量发展、创造高品质生活的必然要求和战略举措。我们必须站在全局和战略的高度,进一步统一思想、凝聚共识、压实责任,以“绣花”功夫推进城市精细化管理,全力开创我县城市建设与发展的新局面。

下面,我讲三点意见。

一、肯定成绩,统一思想,深刻认识城市精细化管理的重大意义

近年来,我们坚持以人民为中心的发展思想,在城市建设和管理上投入了大量精力,实施了一批民生工程,解决了一批突出问题,城市面貌和人居环境得到了一定改善。特别是城市精细化管理工作专班成立以来,各相关单位迅速行动,围绕市容环境、交通秩序、市政设施等方面开展了集中整治,取得了一些阶段性成果。这些成绩的取得,是全县上下共同努力的结果,值得充分肯定。

但在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到,推进城市精细化管理是一场深刻的、全方位的变革。习近平总书记在中央城市工作会议上强调,“做好城市工作,要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待,坚持以人民为中心的发展思想,坚持人民城市为人民。”这一重要论述,深刻回答了城市建设为了谁、依靠谁的根本问题,为我们做好新时代城市工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

从战略层面看,城市精细化管理是落实新发展理念、推动高质量发展的内在要求。城市是经济社会活动的主要承载地。一个功能完善、环境优美、管理有序的城市,本身就是最优的营商环境,是吸引人才、资本和技术的重要磁石。当前,区域竞争日趋激烈,我们XX县要实现跨越式发展,就必须在提升城市“硬实力”的同时,下大力气提升城市管理的“软实力”,通过精细化管理,优化城市空间布局,完善城市功能配套,提升城市品位内涵,从而增强我县的综合竞争力和吸引力。

从民生层面看,城市精细化管理是回应人民群众对美好生活向往的迫切需要。随着经济社会的发展,人民群众的需求已经从“有没有”转向“好不好”。大家不仅需要更便捷的交通、更完善的设施,也期盼更整洁的街道、更优美的绿化、更有序的公共空间和更安全的社会环境。城市管理中的每一个细节,都与群众的日常生活息息相关。路面的一处破损、一个乱停的车辆、一盏失修的路灯,都可能成为群众生活的“痛点”和“堵点”。我们必须把群众的“表情包”作为工作的“风向标”,通过精细化管理,切实解决好群众身边的烦心事、揪心事,把“人民城市为人民”的理念落到实处。

从治理层面看,城市精细化管理是推进治理体系和治理能力现代化的重要检验。城市管理是一项复杂的系统工程,考验的是我们的系统思维、统筹能力和执行水平。从“管理”到“治理”,再到“智理”,一字之差,体现的是理念和方式的巨大转变。推进精细化管理,就是要我们告别过去那种粗放式、运动式的管理模式,转向常态化、制度化、智能化的治理轨道。这要求我们必须不断创新治理手段,善于运用法治思维、科技手段和市场化方法破解“城市病”难题,在解决一个个具体问题的过程中,提升我们驾驭复杂局面、服务人民群众的本领。

二、正视问题,找准差距,清醒把握当前面临的挑战

成绩要讲够,但问题更要讲透。我们必须清醒地看到,对照习近平总书记的要求,对照先进地区的经验,对照人民群众的期盼,我县的城市管理工作还存在不少差距和短板。昨天会上大家也谈到了一些问题,我认为主要体现在以下几个方面:

第一,系统谋划的“项目思维”不够牢固。从刚才的汇报和日常调研来看,我们的工作在一定程度上还停留在“头痛医头、脚痛医脚”的阶段,缺乏一个着眼长远、系统全面的顶层设计。一些工作看似在推进,但往往是零敲碎打,缺乏整体性和关联性。比如,这边在修路,那边又因为管线铺设要“开拉链”;有些片区只注重主干道的“面子”,却忽视了背街小巷的“里子”。究其根源,就是“项目思维”树得不牢,没有把城市作为一个有机生命体来系统谋划。我们没有形成一个科学、动态、可执行的“项目库”,导致工作推进缺乏清晰的路线图和时间表,资源投入分散,难以形成集成效应。

第二,精准投入的“成本效益”意识不够强烈。城市管理需要投入,但钱