1.社区“十五五”中长期发展规划(2026-2030年).docx

研究报告

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1.社区“十五五”中长期发展规划(2026-2030年)

一、指导思想与目标

1.1指导思想

(1)社区“十五五”中长期发展规划（2026-2030年）的指导思想立足于新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大精神，紧密围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局和战略目标。坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻新发展理念，推动高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，深化改革开放，加强创新驱动，加快构建新发展格局，推动社区治理体系和治理能力现代化，努力实现全体人民共同富裕。

(2)指导思想强调，要坚持党的全面领导，加强党同人民群众的联系，确保规划的正确方向和有效实施。要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面加强党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。同时，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用，深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，推动形成全面开放新格局。

(3)在指导思想指导下，要紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略目标，加快构建以创新为主要动力、协调为主要特征、绿色为基本要求、开放为基本途径、共享为根本目的的发展新体系。要坚持以供给侧结构性改革为主线，深化“放管服”改革，优化营商环境，激发市场主体活力和社会创造力。要加强和创新社会治理，推动社会治理重心向基层下移，构建共建共治共享的社会治理格局。同时，要加强国家安全体系和能力建设，提高国家治理体系和治理能力现代化水平，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障。

1.2发展目标

(1)社区“十五五”中长期发展规划（2026-2030年）的发展目标是以提升居民生活质量为核心，实现社区经济持续健康发展。预期到2030年，社区GDP年增长率达到7%，居民人均可支配收入增长10%以上，城乡一体化水平显著提高。同时，基本公共服务均等化，教育、医疗、文化等社会事业全面进步。

(2)规划目标还强调，要打造宜居宜业的生活环境，实现生态环境质量显著改善。到2030年，城市绿化覆盖率提高到45%，空气质量优良天数比例达到90%以上，饮用水安全达到国家标准。此外，加强历史文化遗产保护和传承，提升社区文化软实力，形成具有地域特色的文化品牌。

(3)在社会事业发展方面，规划目标提出，到2030年，基本实现教育现代化，普及高中阶段教育，高等教育毛入学率达到60%。医疗卫生服务体系更加完善，每千人口拥有执业（助理）医师数达到4人，基层医疗卫生服务能力显著提升。同时，加强社会治安综合治理，提升人民群众安全感，构建和谐社区。

1.3发展原则

(1)社区“十五五”中长期发展规划（2026-2030年）的发展原则遵循以下要求：首先，坚持党的全面领导，确保规划实施与党的路线方针政策相一致，发挥党在规划制定和实施中的领导核心作用。其次，坚持以人民为中心的发展思想，将人民群众的需求和利益放在首位，确保规划实施过程中人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。同时，注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用，促进市场与政府协同发力，推动社区经济社会的全面发展。

(2)规划发展原则强调，坚持创新驱动发展战略，加大科技创新力度，推动科技成果转化，培育壮大新兴产业，提升社区经济竞争力。同时，深化供给侧结构性改革，优化产业结构，推动产业转型升级，实现经济高质量发展。此外，注重绿色发展，强化生态环境保护，推动形成绿色发展方式和生活方式，实现人与自然和谐共生。

(3)在发展原则中，还强调坚持全面深化改革，推进各领域改革，破除制约社区发展的体制机制障碍，激发市场活力和社会创造力。深化行政管理体制改革，提高政府治理能力和水平。同时，加强法治建设，依法行政，保障人民群众合法权益。此外，注重区域协调发展，推动城乡一体化，缩小区域发展差距，实现全国一盘棋的发展格局。同时，强化对外开放，积极参与全球治理，推动社区在国际舞台上发挥更大作用。

二、优化空间布局

2.1城乡规划布局

(1)社区“十五五”中长期发展规划（2026-2030年）在城乡规划布局方面，将着力构建以城市为主体、乡村为补充的城乡融合发展格局。规划强调优化城市空间布局，提升城市功能，增强城市综合承载能力。具体措施包括合理规划城市用地，提高土地利用效率，推进城市更新，完善城市公共服务设施，增强城市宜居性。

(2)同时，规划注重乡村发展，推动乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。通过实施乡村振兴战略，改善乡村基础设施，提升乡村公共服务水平，促进乡村经济多元化发展。规划提出，要保护乡村特色风貌，传承乡村文化，打造一批具有地方特色的美丽乡村。

(3)在城乡规划布局中，还将加强城乡基础设施互联互通，