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特种设备使用单位落实主体责任职责清单

特种设备使用单位落实主体责任职责清单

特种设备使用单位

落实主体责任职责清单

一、耦设#

二、特种设备使用单位的含义

i.一般规定

《特种设备使用管理规则》所指的使用单位，是指具有特种设备

使用管理权的单位（注）或者具备完全民事行为能力的自然人，一般是

特种设备的产权单位（产权所有人，下同），也可以是产权单位通过符

合法律规定的合同关系确立的特种设备实际使用管理者。特种设备属

于共有的，共有人可以委托物业服务单位或者其他管理人管理特种设

备，受托人是使用单位；共有人未委托的，实际管理人是使用单位;

没有实际管理人的，共有人是使用单位。

特种设备用于出租的，出租期间，出租单位是使用单位；法律另

有规定或者当事人合同定的，从其规定或者定。

注：单位包括公司、子公司、机关事业单位、社会团体等具有法

人资格的单位和具有营业执照的分公司、个体工商户等。

2.特别规定

新安装未移交业主的电梯，项目建设单位是使用单位；委托物业

服务单位管理的电梯，物业服务单位是使用单位；产权单位自行管理

的电梯，产权单位是使用单位。

气瓶的使用单位一般是指充装单位，车用气瓶、非重复充装气瓶、

呼吸器用气瓶的使用单位是指产权单位。

3.《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》(市

场监管总局第74号令)规定，电梯使用单位是指实际行使电梯使用管

理权的单位。符合下列情形之一的为电梯使用单位：

(1)新安装未移交所有权人的，项目建设单位是使用单位；

(2)单一产权且自行管理的，电梯所有权人是使用单位；

(3)委托物业服务企业等市场主体管理的，受委托方是使用单位;

(4)出租房屋内安装的电梯或者出租电梯的，出租单位是使用单

位，法律另有规定或者当事人另有定的，从其规定或者定;

（5）属于共有产权的，共有人须委托物业服务企业、维护保养单

位或者专业公司等市场主体管理电梯，受委托方是使用单位。

除上述情形之外无法确定使用单位的，由电梯所在地乡镇人民政

府、街道办事处协调确定使用单位，或者由电梯所在地乡镇人民政府、

街道办事处承担使用单位责任。

三、必须设置特种设备安全管理机构的使用单位

符合下列条件之一的特种设备使用单位，应当按照本单位特种设

备的类别、品种、用途、数量等情况设置特种设备安全管理机构，逐

台落实安全责任人：

（1）使用电站锅炉或者石化与化工成套装置的；

（2）使用为公众提供运营服务电梯的（备注1）,或者在公众聚集场

所（备注2）使用30台以上（含30台）电梯的；

（3）使用10台以上（含10台）大型游乐设施的，或者10台以上（含

10台）为公众提供运营服务非公路用旅游观光车辆的；

（4）使用客运架空索道，或者客运缆车的；

（5）使用各类特种设备（不含气瓶）总量大于50台（含50台）的。

备注1：为公众提供运营服务的特种设备使用单位，是指以特种

设备作为经营工具的使用单位（比如东方明珠电视塔观光电梯）。

备注2:公众聚集场所，是指学校、幼儿园以及医疗机构、车站、

机场、客运码头、商场、餐饮场所、体育场馆、展览馆、公园、宾馆、

影剧院、图书馆、儿童活动中心、公共浴池、养老机构等。

四、特种设备使用单位主要义务

1.特种设备使用单位是特种设备使用安全的责任主体，应当遵守

《特种设备安全法》和《特种设备安全监察条例》等相关法律法规的

规定，建立、健全特种设备安全和节能责任制度，加强特种设备安全

和节能管理，确保特种设备使用安全，符合节能要求。

2.特种设备使用单位及其主要负责人对其使用的特种设备安全

负责。使用单位应当按照国家有关规定配备特种设备安全管理人员、

检测人员和作业人员，并对其进行必要的安全教育和技能培训。

3.特种设备使用单位应当配备具有相应安全管理能力的安全总

监和安全员，明确其岗位职责；安全总监一般由《特种设备使用管理

规则》规定的安全管理负责人担任，安全员一般由《