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2025国考大连财监申论对策建议高分笔记

一、归纳概括题（共3题，每题15分，总计45分）

1.题目（15分）：

某市财政局在推进大连市农村普惠金融发展过程中，收集到部分金融机构和村民的反馈意见。请根据“给定材料”，概括制约大连市农村普惠金融发展的主要问题，并分析这些问题对乡村振兴战略实施的影响。

【答案】

（一）制约大连市农村普惠金融发展的主要问题

1.金融服务覆盖面不足：部分偏远农村地区金融机构网点稀少，金融产品和服务难以触达；小型涉农企业贷款需求与现有信贷政策匹配度低，融资渠道单一。

2.信贷审批流程繁琐：传统金融机构对农村客户的信用评估标准较严，抵押担保要求高，导致农户和中小农业企业贷款审批周期长、门槛高。

3.数字金融普及率低：农村地区网络基础设施薄弱，部分村民和基层干部对移动支付、线上信贷等数字化金融工具使用不熟练，数字鸿沟加剧服务排斥。

4.金融风险防控压力较大：农业生产经营受自然因素影响显著，部分贷款户因灾致贫或经营不善，金融机构风险敞口较高，导致部分企业退出涉农信贷领域。

5.政策落地效果不均衡：中央及地方政府关于农村普惠金融的扶持政策在基层执行过程中存在“一刀切”现象，部分企业因政策理解偏差未有效受益。

（二）这些问题对乡村振兴战略实施的影响

1.阻碍农村产业发展：融资难题导致农业规模化经营受阻，农产品供应链稳定性下降，影响农村产业结构优化升级。

2.加剧城乡差距：农村金融资源短缺与城市形成鲜明对比，农村居民财富积累能力弱，城乡经济差距进一步扩大。

3.削弱政策效能：普惠金融是乡村振兴的重要支撑，服务短板削弱了相关政策对农村经济的带动作用，延缓共同富裕进程。

4.增加社会不稳定因素：因融资困难导致的农户债务问题可能引发社会矛盾，与和谐乡村建设目标背道而驰。

2.题目（15分）：

某市财政局整理了近年来大连市农村金融创新试点项目的成效与不足，现需形成一份《大连市农村金融创新项目评估报告》的部分内容。请根据“给定材料”，归纳该市农村金融创新的主要成效，并指出当前存在的主要短板。

【答案】

（一）大连市农村金融创新的主要成效

1.产品体系多元化：推出“农业保险+信贷”“订单融资”等特色金融产品，覆盖农业生产全链条，有效缓解农户资金压力。

2.科技赋能效率提升：依托区块链、大数据等技术，建立农村信用评价模型，信贷审批时间缩短50%以上，服务便捷性显著增强。

3.政府引导作用增强：市财政局联合农业农村局推出“金融助农”专项补贴，降低涉农贷款利率，涉农信贷规模年均增长12%。

4.合作模式创新：推动银行与供销社、农业合作社联动，建立“银社合作”信贷风险共担机制，提高资金使用效率。

（二）当前存在的主要短板

1.创新覆盖范围有限：试点项目多集中于经济较发达县域，部分偏远地区尚未覆盖，普惠性不足。

2.风险控制机制不完善：部分创新产品过度依赖技术手段，对农业市场波动和自然灾害的适应性不足，潜在风险较高。

3.基层金融人才短缺：农村金融机构业务骨干流失严重，新员工对农业政策理解不深，服务专业性受限。

4.政策协同性不足：涉农信贷与财政补贴、税收优惠等政策衔接不畅，企业综合成本降低效果不明显。

3.题目（15分）：

某市财政局要求梳理大连市农村“金融+科技”融合发展的典型案例，需从“给定材料”中摘录并归纳案例的共同特征，并说明这些特征对农村金融服务优化的启示。

【答案】

（一）大连市农村“金融+科技”融合发展的案例共同特征

1.数字化平台建设：搭建“农村金融云平台”，整合农户经营数据、气象信息等，为信贷决策提供依据。

2.移动端服务普及：推广“掌上银行”APP，实现贷款申请、还款、农资采购等功能一站式办理，降低使用门槛。

3.智能风控应用：引入遥感技术监测农田种植情况，结合AI算法动态调整信贷额度，减少欺诈风险。

4.场景化金融嵌入：将金融服务嵌入农业生产、销售等环节，如“农机租赁贷”“农产品期货贷”等，提高资金匹配度。

（二）对农村金融服务优化的启示

1.强化基础设施支撑：加大农村网络覆盖投入，提升数字金融的可及性，避免“数字鸿沟”加剧服务排斥。

2.深化政银合作：政府可提供农业大数据资源，金融机构需优化算法模型，提升服务精准度。

3.优化培训机制：针对基层干部和村民开展金融科技应用培训，增强数字金融素养。

4.完善监管体系：建立农村金融科技的风险评估机制，确保数据安全与合规。

二、综合分析题（共2题，每题20分，总计40分）

1.题目（20分）：

近年来，大连市部分金融机构在农村普惠金融领域探索“生态金融”模式，即以生态环境保护为切入点，结合绿色信贷、碳交易等工具支持农业可持续发展。请根据“给定材料”，分析该模式的优势