自然灾难应急管理制度.docxVIP

第1篇

第一章总则

第一条为加强自然灾难应急管理工作，提高应对自然灾害的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》及相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于本地区范围内发生的自然灾害，包括地震、洪水、台风、干旱、山体滑坡、泥石流等。

第三条自然灾害应急管理遵循以下原则：

1.预防为主，防治结合；

2.快速反应，协同应对；

3.依法管理，科学决策；

4.以人为本，减少损失。

第二章组织机构与职责

第四条建立健全自然灾害应急管理组织体系，明确各级政府、各部门及社会组织的职责。

第五条市人民政府设立自然灾害应急管理委员会，负责组织、协调、指挥本行政区域内自然灾害的应急管理工作。

第六条自然灾害应急管理委员会下设办公室，负责日常工作。

第七条各级政府及相关部门职责：

1.发展和改革部门：负责组织制定自然灾害应急管理的中长期规划和年度计划；

2.公安部门：负责维护灾区治安秩序，确保交通安全；

3.民政部门：负责受灾群众的基本生活保障和救助；

4.卫生部门：负责伤病员的救治和卫生防疫；

5.建设部门：负责灾后重建和基础设施修复；

6.教育部门：负责学校灾后恢复和重建；

7.交通运输部门：负责灾区交通运输保障；

8.水利部门：负责防洪抗旱和水库调度；

9.通信部门：负责灾区通信保障；

10.其他相关部门：根据职责分工，做好相关应急管理工作。

第三章应急准备

第八条制定自然灾害应急预案，明确应急响应程序、应急物资储备、应急队伍建设和应急演练等内容。

第九条建立应急物资储备制度，确保应急物资的充足和及时调拨。

第十条建立应急队伍，包括救援队伍、医疗队伍、志愿者队伍等，并进行定期培训和演练。

第十一条开展应急宣传教育，提高公众防灾减灾意识和自救互救能力。

第四章应急响应

第十二条自然灾害发生后，根据灾情等级，启动相应级别的应急响应。

第十三条应急响应分为四个等级：

1.特别重大灾害：由市人民政府启动一级响应；

2.重大灾害：由市人民政府启动二级响应；

3.较大灾害：由市人民政府启动三级响应；

4.一般灾害：由市人民政府启动四级响应。

第十四条应急响应程序：

1.灾情报告：发现灾情后，立即向市人民政府报告；

2.启动应急响应：根据灾情等级，启动相应级别的应急响应；

3.组织救援：调动救援队伍、医疗队伍、志愿者队伍等开展救援工作；

4.保障民生：确保受灾群众的基本生活需求；

5.灾后重建：组织灾后重建工作，恢复正常生产生活秩序。

第五章应急保障

第十五条财政保障：各级政府应将自然灾害应急管理经费纳入财政预算，确保应急管理工作顺利开展。

第十六条物资保障：建立健全应急物资储备制度，确保应急物资的充足和及时调拨。

第十七条人员保障：加强应急队伍建设，提高应急人员的业务素质和实战能力。

第十八条通信保障：确保灾区通信畅通，为应急救援提供信息支持。

第十九条技术保障：利用现代科技手段，提高自然灾害预警预报和应急响应能力。

第六章法律责任

第二十条违反本制度，未履行职责或者玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章附则

第二十一条本制度自发布之日起施行。

第二十二条本制度由市人民政府负责解释。

第一章总则

本制度旨在规范自然灾难应急管理工作，提高应对自然灾害的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定。通过建立健全的组织机构、明确职责、加强应急准备、实施应急响应、提供应急保障以及明确法律责任，确保在自然灾害发生时能够迅速、有效地进行救援和恢复重建工作。

第二章组织机构与职责

为了确保自然灾害应急管理工作的顺利开展，本制度明确了各级政府、各部门及社会组织的职责。市人民政府设立自然灾害应急管理委员会，负责组织、协调、指挥本行政区域内自然灾害的应急管理工作。委员会下设办公室，负责日常工作。

各级政府及相关部门根据职责分工，负责以下工作：

-发展和改革部门：负责组织制定自然灾害应急管理的中长期规划和年度计划；

-公安部门：负责维护灾区治安秩序，确保交通安全；

-民政部门：负责受灾群众的基本生活保障和救助；

-卫生部门：负责伤病员的救治和卫生防疫；

-建设部门：负责灾后重建和基础设施修复；

-教育部门：负责学校灾后恢复和重建；

-交通运输部门：负责灾区交通运输保障；

-水利部门：负责防洪抗旱和水库调度；

-通信部门：负责灾区通信保障；

-其他相关部门：根据职责分工，做好相关应急管理工作。

第三章应急准备

为了提高应对自然灾害的能力，本制度要求各级政府及相关部门做好以下应急准备工作：

-制定自然灾害应急预案，明确应急响应程序、应急