社区警务网格化管理中的问题与对策研究——以东营市河口区为例.pdfVIP

摘要

摘要

随着我国经济社会的快速发展和城镇化建设的不断加快，我国政府职能正在转

变,更加注重服务型政府建设,治理主体由政府向政府主导、社会多元主体齐抓共管

转变的趋势越来越明显,治理方式由粗放式管理向精细化治理的特征越来越显著。党

的十九届四中全会明确把“网格化服务管理”作为社会治理的重要手段。党的二十

大报告指出，完善网格化管理、精准化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城

乡治理体系。“国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提”，“建

设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局”。在这样的环境下,群众对

公安警务工作的要求日益提高，为了适应这种需求，社区警务需要具备创新性，而

社区警务网格化管理模式在这一背景下应运而生。

本文基于无缝隙政府理论、“破窗”理论及精细化管理理论，运用文献法、个

案研究法及访谈法等研究方法，探讨了社区警务网格化管理研究的背景与意义、国

内外部分研究内容以及相关基本概念。结合实际案例，以东营市河口区作为研究对

象，深入讨论了该区社区警务网格化管理的主要做法和工作成效。同时，分析了河

口区社区警务网格化管理工作中存在的问题，包括网格划分不清晰、团队人员短缺

和缺乏经验、职责不清和协作不强及保障力度不够等，并对问题产生的主要原因进

行了分析。借鉴部分地区的相关社区警务网格化管理经验,就目前社区警务网格化管

理工作实际情况提出了相应的建议，主要包括科学合理的划分网格、建立专业化多

元化网格管理队伍、健全联动协调机制及强化组织保障制度等，从而得出相关的结

论。

本文有研究视角和研究方法两个方面的创新点。研究视角方面，以社区警务及

网格化管理起步较晚的后发城市东营市河口区作为切入点，对相关后发城市的社区

警务网格化管理进行了较为系统的探析阐释，对于优化后发城市的社区警务网格化

管理路径、丰富社区警务网格化管理研究成果具有一定借鉴意义；研究方法上综合

运用了个案研究法、访谈法等方法，进行了大量的资料收集和实地座谈访谈，获得

了大量第一手资料，确保了问题研究的客观性和科学性。

关键词：社区警务；网格化管理；社会治理；基层政府

青岛大学公共管理硕士学位论文

Abstract

WiththerapiddevelopmentofChinaseconomyandsocietyandthecontinuous

accelerationofurbanizationconstruction,thefunctionsoftheChinesegovernmentare

changing,andmoreemphasisisplacedontheconstructionofaservice-oriented

government.Thetrendofthegovernancesubjectshiftingfromgovernmentledto

governmentled,andthecoordinatedmanagementofmultiplesocialentitiesisbecoming

moreandmoreobvious.Thecharacteristicsofgovernancemethodsshiftingfrom

extensivemanagementtorefinedmanagementarebecomingmoreandmoreprominent.

TheFourthPlenarySessionofthe19thCentralCommitteeoftheCommunistPartyof

Chinaclearlyidentifiedgridbasedservicemanagementasanimportantmeansofsocial

governance.MajorconferencessuchastheThirdPlenarySessionofthe18thCentral

CommitteeoftheCommunistPartyofChinaandthe19thNa