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高层建筑高空作业安全管理细则

高层建筑高空作业，因其作业环境的特殊性、复杂性及高风险性，历来是建筑施工安全管理的重中之重。稍有不慎，便可能酿成无法挽回的安全事故，给生命财产带来巨大损失。为切实保障作业人员生命安全与工程顺利进行，特制定本细则，旨在为高层建筑高空作业的安全管理提供明确指引与实操依据。本细则立足于实践经验，强调责任落实、风险预控与过程管控，力求覆盖高空作业全流程的关键安全节点。

一、总则

本细则适用于各类高层建筑新建、改建、扩建及装饰装修、设备安装、维护检修等活动中涉及的高空作业安全管理。所有参与高空作业的单位、班组及个人，均须严格遵守本细则规定。

高空作业安全管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全、谁主管谁负责”的原则，建立健全全员安全生产责任制，将安全责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员。

二、职责分工

责任主体：施工单位或项目管理方是高空作业安全管理的责任主体，其主要负责人对本单位高空作业安全全面负责。

项目负责人：具体负责项目高空作业安全管理的组织实施，审批高空作业专项方案，配备合格的安全管理人员和防护设施，确保安全投入。

安全管理部门/安全员：负责日常安全监督检查，督促隐患整改，组织安全培训教育，参与事故调查处理，监督劳动防护用品的正确使用。

作业班组负责人：直接负责本班组作业人员的安全教育、技术交底和作业过程中的安全监督，确保各项安全措施落到实处。

作业人员：严格遵守安全操作规程和本细则规定，正确佩戴和使用劳动防护用品，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，并及时报告事故隐患。

三、作业人员管理

高空作业人员必须年满法定成年年龄，且不超过法定退休年龄，经体检合格，无高血压、心脏病、癫痫病、恐高症等妨碍高空作业的疾病及生理缺陷。

作业人员必须经过专门的高空作业安全知识培训和操作技能培训，经考核合格后方可上岗作业。特种作业人员（如架子工、起重机械司机等）必须持有效特种作业操作资格证书上岗。

作业前，应对作业人员进行有针对性的安全技术交底，内容包括作业内容、作业环境、危险因素、安全防护措施、应急处置方法等，并履行签字确认手续。

作业人员应保持良好的精神状态，严禁酒后、疲劳或情绪异常时上岗作业。

四、作业设备与设施管理

高空作业所用的脚手架、吊篮、施工升降机、高空作业平台、安全网、安全带、安全帽等设备设施，必须是符合国家标准或行业标准的合格产品，并具有生产许可证、产品合格证等相关证明文件。

设备设施在投入使用前，必须由专业人员进行检查、验收，确认合格后方可使用。使用过程中，应按规定进行定期检查、维护和保养，确保其处于良好运行状态。

脚手架：搭设与拆除必须由持有效证件的架子工操作，严格按照专项施工方案进行。搭设完毕后必须经验收签字后方可使用。使用中严禁超载，严禁擅自拆改。

高空作业平台（含吊篮、升降机等）：应设置可靠的制动、限位、防坠等安全装置。作业前应检查各部件是否完好，运行是否正常。平台上作业人员数量和荷载不得超过额定值。

安全网：应根据作业高度和坠落半径要求设置，搭设牢固，拼接严密，不得有破损。安全网使用前应进行检查，使用中应定期清理和维护。

个人防护用品：作业人员必须按规定佩戴安全帽、安全带（安全绳）。安全带应高挂低用，严禁低挂高用或不系安全带作业。作业人员应熟悉防护用品的正确使用方法。

五、作业环境与作业过程控制

作业前，应对作业环境进行全面检查和评估，清除作业区域内的障碍物，设置明显的安全警示标志（如“禁止抛物”、“注意安全”、“必须系安全带”等），必要时设置警戒区，严禁无关人员进入。

遇有六级及以上大风、暴雨、雷电、大雾等恶劣天气，应停止露天高空作业。雨雪过后应及时清除作业面上的积水、积雪，采取防滑措施。

夜间进行高空作业时，必须有充足的照明设备，照明度应满足作业要求，并确保作业区域光线均匀，无照明死角。

作业面应保持整洁，物料堆放稳固，工具应放入工具袋内，严禁在作业面上抛掷工具、材料等物品。

临边、洞口作业必须设置牢固的防护栏杆、防护盖板或安全网，并悬挂警示标志。严禁在未设置有效防护设施的情况下作业。

交叉作业时，应合理安排作业顺序，设置隔离层或防护棚，避免上下层同时作业或在同一垂直方向上操作。必要时应设专人监护。

高空作业过程中，作业人员应精力集中，不得嬉戏打闹，不得从事与作业无关的活动。上下作业面应走专用通道，严禁攀爬脚手架、井架等非规定通道。

作业过程中如发现安全隐患，应立即停止作业，采取措施消除隐患后方可继续作业。如无法立即消除，应及时向现场负责人或安全管理人员报告。

六、应急处置与事故报告

施工单位应制定高空作业事故应急预案，配备必要的应急救援器材和设备（如急救箱、担架、通讯设备等），并定期组织应急演练，确保作业人员熟悉应急处置程序。

发生高空坠落、物体打击