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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高淮河流域应急抢险能力，确保人民群众生命财产安全，减少灾害损失，特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于淮河流域范围内的各类洪涝灾害、山体滑坡、泥石流等突发事件的应急抢险工作。
1.4工作原则
（1）以人为本，确保人民群众生命财产安全；
（2）预防为主，防治结合；
（3）统一领导，分级负责；
（4）快速反应，协同作战。
二、组织指挥体系
2.1成立淮河应急抢险指挥部
淮河应急抢险指挥部（以下简称指挥部）负责淮河流域应急抢险工作的统一领导和指挥。
2.2指挥部组成
（1）指挥长：由省政府分管领导担任；
（2）副指挥长：由省水利、民政、公安、交通、卫生等部门负责人担任；
（3）成员：由省直有关部门、市县政府、企事业单位、社会团体等相关负责人担任。
2.3指挥部职责
（1）负责淮河流域应急抢险工作的统一领导和指挥；
（2）组织制定和实施淮河流域应急抢险预案；
（3）协调各部门、各单位开展应急抢险工作；
（4）向上级政府和有关部门报告应急抢险工作情况。
三、预警与响应
3.1预警
（1）气象、水文等部门应及时收集、分析、发布淮河流域雨情、水情、汛情等信息；
（2）各级政府及相关部门应密切关注淮河流域气象、水文变化，及时发布预警信息。
3.2响应
3.2.1预警响应
（1）预警信息发布后，各级政府及相关部门应立即启动应急预案，落实应急措施；
（2）组织人员开展巡查、排查，确保预警信息传达到每一位群众。
3.2.2应急响应
（1）根据灾害情况，指挥部可启动相应级别的应急响应；
（2）各级政府及相关部门应按照职责分工，迅速开展应急抢险工作。
四、应急抢险措施
4.1洪涝灾害应急抢险措施
（1）加强水库、堤防、涵闸等工程设施的巡查和维护，确保工程安全；
（2）及时转移危险区域内的群众，确保人民群众生命财产安全；
（3）组织抢险队伍进行抢险救援，修复受损工程设施；
（4）加强通信、交通、电力等基础设施的抢修，确保应急抢险工作顺利进行。
4.2山体滑坡、泥石流等灾害应急抢险措施
（1）加强山体、河道、地质灾害易发区域的巡查，及时排除安全隐患；
（2）组织专业队伍进行监测、预警，及时发布预警信息；
（3）及时转移危险区域内的群众，确保人民群众生命财产安全；
（4）组织抢险队伍进行抢险救援，修复受损工程设施。
五、保障措施
5.1人员保障
（1）各级政府及相关部门应加强应急抢险队伍建设，提高应急抢险能力；
（2）组织应急抢险培训，提高应急抢险队伍的专业技能。
5.2物资保障
（1）储备应急抢险物资，确保应急抢险工作需要；
（2）建立应急抢险物资调拨机制，确保物资及时供应。
5.3资金保障
（1）各级政府应加大应急抢险资金投入，确保应急抢险工作顺利进行；
（2）建立健全应急抢险资金管理制度，确保资金使用规范。
六、应急恢复与重建
6.1应急恢复
（1）及时修复受损工程设施，恢复生产生活秩序；
（2）加强灾后卫生防疫，确保人民群众身体健康；
（3）开展灾后心理疏导，帮助受灾群众尽快恢复正常生活。
6.2应急重建
（1）根据灾情，制定灾后重建规划；
（2）加大灾后重建资金投入，确保灾后重建工作顺利进行；
（3）加强灾后重建项目管理，确保重建质量。
七、附则
7.1本预案由淮河应急抢险指挥部负责解释。
7.2本预案自发布之日起施行。
7.3各级政府及相关部门应根据本预案，结合实际制定具体实施方案。
7.4本预案如遇法律法规、政策调整，应及时修订完善。
注：本预案内容仅供参考，具体实施方案需根据实际情况进行调整。
第2篇
一、总则
1.1编制目的
为提高淮河流域防汛抗旱应急抢险能力，确保人民群众生命财产安全，减少洪涝灾害损失，特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《淮河流域综合治理规划》等相关法律法规和政策。
1.3适用范围
本预案适用于淮河流域范围内的防汛抗旱应急抢险工作。
1.4工作原则
（1）预防为主，防治结合；
（2）统一领导，分级负责；
（3）快速反应，协同作战；
（4）以人为本，确保安全。
二、组织指挥体系
2.1领导机构
成立淮河应急抢险指挥部，负责淮河流域防汛抗旱应急抢险工作的统一领导和指挥。
2.2指挥部组成
淮河应急抢险指挥部由以下部门组成：
（1）水利部淮河水利委员会；
（2）河南省、安徽省、江苏省、山东省人民政府；
（3）国务院防汛抗旱指挥部办公室；
（4）其他相关部门。
2.3指挥部职责
（1）组织制定淮河流域防汛抗旱应急抢险预案；
（2）负责组织、协调、指挥淮河流域防汛抗旱
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