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人口与计划生育会议上工作汇报

同志们：

为了更好将我们国家政策计划生育持续健康有序保持下去，我们要继续加强思想教育，加大惩罚尺度。为了我们国家更好发展，建成有中国特色社会主义新中国友好社会和小康社会，我们一定要坚持计划生育保持不变。新形势下，国际秩序千变万化，我们只有自已稳定了才能在纷乱形势下独善其身，挺立在世界不败之地。计划生育是一条很长时间内中国不变国策，我们一定要遵守下去。计划生育必将持续坚持下去。

这次全区人口与计划生育责任目奖惩兑现会议，全面总结了去年全区人口与计划生育工作，表扬了先进，兑现了奖惩，对于深入统一思想认识，推进全区人口与计划生育工作再上新水平必将产生重要作用。下面，我根据区委、区政府研究意见，讲三个方面问题：

一、要增强责任意识、危机意识，坚定不移地做好人口与计划生育工作去年以来，全区各级各部门高度重视人口与计划生育工作，不停创新机制，强化措施，狠抓贯彻，全区人口与计划生育工作获得了明显成绩。在此，我代表区委、区政府向为计划生育工作做出奉献各级干部、广大计划生育工作者表达衷心感谢，向受到表扬先进单位和先进个人表达热烈祝贺！目前我区人口与计划生育工作面临着严峻形势。

一是第四次人口出生高峰带来极大冲击。由于我区80年代左右出生人口陆续进入婚育期，全区人口出生出现构造性回升。。

二是计划生育基层基础工作仍很微弱。

三是出生婴儿性别比失调问题还很突出。

四是计划生育干部队伍建设有待深入加强。

五是综合治理人口问题合力不强。

六是面临省里届中考核严峻考验。今年是计划生育届中考核年，由于我区数年被省里免检，接受省考核检查已成定局，考核成绩好坏将直接反应我区计划生育工作整体水平。假如我们工作稍有放松，就有也许在考核中出现问题，不仅直接影响我区，并且也会影响全市计划生育工作大局。因此，对我区计划生育工作来说，面临着一次非常严峻考验。各级各部门必须克服盲目乐观思想，克服松懈麻痹情绪，愈加清醒地认识全区人口形势严峻性和复杂性，愈加清醒地认识人口与计划生育工作长期性和艰巨性，采用愈加有力措施，毫不动摇地抓好人口与计划生育工作，增进人口与经济社会协调发展。

二、要突破难点，把握重点，努力提高人口与计划生育工作整体水平今年全区人口与计划生育工作总体规定是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，树立和贯彻科学发展观，着眼两大目（即切实稳定低生育水平，争创全省优质服务先进区），强化三项措施（即深化计划生育综合改革，深入开展计划生育优质服务活动，大力加强人口信息化建设），办好四件大事（即积极应对第四次人口出生高峰，加紧建立完善新机制，加强队伍建设，深入完善计划生育决策目、执行责任、考核监督体系），实现五个保证（即保证人口出生率控制在11。72‰以内，自然增长率控制在6‰以内，合法生育率保持在98%以上，节育措施贯彻率达到98%以上，出生婴儿性别比继续下降），增进全区人口与计划生育事业健康稳步发展。工作中要突出抓好如下几种重点：

（一）要积极应对第四次人口出生高峰，切实稳定低生育水平。控制计划外生育，是各级计划生育工作主题和重中之重，必须长期坚持。一要严格人口计划管理。各镇（街）、村（居）要在摸清XX年度出生、在孕、待孕、结婚生育妇女人数基础上，动员准备结婚育龄青年推迟婚期，动员育龄夫妇推迟怀孕时间，动员符合安排生育二孩条件夫妇推迟二孩生育时间，签订推迟结婚、生育协议。区里已将指令性人口计划逐层下达到镇（街），镇（街）要下达到村、到人，并跟踪管理，抓好贯彻，任何单位都不得突破人口计划。二要严格控制违法生育。坚持月访季查，严格贯彻以长期有效措施为主避孕节育措施，下大力制止外出躲生，严格控制非婚生育和非法抱养，严厉处理违法生育人员。对农村外逃户，各镇（街）要作为一项硬任务，责任到人，限期追回。凡发现超生，要严格追究包村负责人责任。对下岗、失业、歇长假等人员，要严格贯彻属地管理责任制，坚决消除都市计划外生育死角。要毫不放松地抓好出生婴儿性别比治理工作，严厉打击违法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠行为，努力把出生人口性别比保持在正常范围内。三要抓好晚婚晚育工作。要加强宣传，加大奖励力度，积极引导群众自觉实行晚婚晚育、计划生育。为切实平抑人口出生高峰，区委、区政府决定，对符合二胎生育政策而自愿推迟生育年度，每推迟一年予以1000元奖励，对实行晚婚晚育夫妇予以一定数额奖励。