飞机失事应急管理制度.docxVIP

第1篇

第一章总则

第一条为确保飞机失事事件得到及时、有效、有序的处理，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于在我国境内发生的民用飞机失事事件，包括飞机坠毁、失踪、紧急迫降等情形。

第三条飞机失事应急管理工作遵循以下原则：

（一）以人为本，生命至上；

（二）统一领导，分级负责；

（三）快速反应，协同处置；

（四）科学决策，依法依规；

（五）信息公开，舆论引导。

第四条国家设立民用航空局作为全国民用航空失事应急管理的最高行政主管机关，负责全国民用航空失事应急管理工作。

第五条各级民用航空管理部门、相关政府部门、企事业单位和飞行单位应当建立健全飞机失事应急管理体系，落实应急管理工作责任制。

第二章组织机构与职责

第六条国家民用航空失事应急指挥部（以下简称“指挥部”）是飞机失事应急管理的最高指挥机构，负责统一领导、指挥和协调全国民用航空失事应急管理工作。

第七条指挥部组成人员：

（一）总指挥：由民用航空局局长担任；

（二）副总指挥：由民用航空局相关副局长担任；

（三）成员：由民用航空局相关部门负责人、相关政府部门代表、企事业单位代表等组成。

第八条指挥部职责：

（一）制定飞机失事应急预案；

（二）组织协调全国民用航空失事应急管理工作；

（三）指导、监督各级民用航空管理部门和相关单位落实应急管理工作；

（四）组织应急演练；

（五）发布应急信息；

（六）其他与飞机失事应急管理相关的工作。

第九条地方民用航空失事应急指挥部（以下简称“地方指挥部”）是地方民用航空失事应急管理的最高指挥机构，负责组织、协调本行政区域内民用航空失事应急管理工作。

第十条地方指挥部组成人员及职责参照国家指挥部设置。

第十一条飞行单位应当设立飞机失事应急指挥部，负责本单位的飞机失事应急管理工作。

第十二条飞行单位飞机失事应急指挥部职责：

（一）制定本单位的飞机失事应急预案；

（二）组织、实施本单位飞机失事应急演练；

（三）负责本单位飞机失事应急物资的储备；

（四）组织、协调本单位飞机失事应急救援工作；

（五）其他与飞机失事应急管理相关的工作。

第三章应急预案

第十三条飞机失事应急预案应当包括以下内容：

（一）应急预案的编制依据；

（二）应急预案的适用范围；

（三）应急组织机构及职责；

（四）应急响应程序；

（五）应急资源与物资保障；

（六）应急信息报告与发布；

（七）应急演练；

（八）应急预案的修订与实施。

第十四条飞机失事应急预案应当根据实际情况进行修订，确保其适用性和有效性。

第四章应急响应

第十五条飞机失事发生后，飞行单位应当立即启动应急预案，向地方指挥部报告。

第十六条地方指挥部接到报告后，应当立即向指挥部报告，并组织应急力量进行救援。

第十七条指挥部接到报告后，应当立即启动应急响应程序，组织相关部门和单位开展救援工作。

第十八条应急响应程序包括：

（一）现场救援：组织救援队伍、医疗救护队伍等开展现场救援工作；

（二）人员搜救：组织搜救队伍进行人员搜救；

（三）现场保护：保护现场，防止事故扩大；

（四）善后处理：妥善处理事故善后事宜；

（五）信息发布：及时发布事故信息，回应社会关切。

第五章应急保障

第十九条应急保障包括以下内容：

（一）应急物资储备：各级民用航空管理部门和相关单位应当储备必要的应急物资，确保应急需要；

（二）应急队伍建设：各级民用航空管理部门和相关单位应当建立应急队伍，提高应急处置能力；

（三）应急资金保障：各级政府应当设立应急资金，确保应急工作顺利开展；

（四）应急培训：对相关人员开展应急培训，提高应急处置能力。

第六章应急信息管理

第二十条应急信息管理包括以下内容：

（一）信息收集：各级民用航空管理部门和相关单位应当及时收集事故信息，确保信息的准确性、完整性和及时性；

（二）信息报告：各级民用航空管理部门和相关单位应当及时向上级报告事故信息；

（三）信息发布：指挥部应当及时发布事故信息，回应社会关切。

第七章法律责任

第二十一条违反本制度，有下列行为之一的，由有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按照规定制定、修订应急预案的；

（二）未按照规定储备应急物资的；

（三）未按照规定开展应急演练的；

（四）未按照规定报告事故信息的；

（五）其他违反本制度的行为。

第八章附则

第二十二条本制度由民用航空局负责解释。

第二十三条本制度自发布之日起施行。

注：本制度仅为示例，具体内容可根据实际情况进行调整。

第2篇

第一章总则

第一条为确保在飞机失事情况下能够迅速、有效地进行救援和处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，