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安全生产标准化自查自纠实施细则
一、总则
(一)目的与依据
为全面落实企业安全生产主体责任,持续深化安全生产标准化建设,及时发现并消除生产经营活动中的各类安全隐患,防范和遏制生产安全事故发生,保障员工生命财产安全,促进企业安全、稳定、健康发展,依据国家有关安全生产法律法规、标准规范及本企业安全生产标准化建设相关要求,特制定本细则。
(二)适用范围
本细则适用于本企业及所属各部门、各生产单元的安全生产标准化自查自纠工作。各单位可结合自身实际情况,参照本细则制定具体实施方案。
(三)基本原则
1.谁主管谁负责原则:各部门负责人对本部门自查自纠工作全面负责,确保责任到人、工作到位。
2.全面覆盖原则:自查自纠范围应涵盖所有生产经营环节、所有设备设施、所有从业人员及所有作业活动。
3.突出重点原则:在全面排查基础上,重点关注高风险区域、关键设备设施、特殊作业环节及薄弱部位。
4.求真务实原则:自查过程必须实事求是,不走过场,确保问题查深查透。
5.持续改进原则:将自查自纠作为常态化工作,对发现的问题及时整改,并总结经验教训,不断提升安全管理水平。
二、组织领导与职责分工
(一)组织领导
成立由企业主要负责人任组长,分管安全负责人任副组长,各部门负责人为成员的安全生产标准化自查自纠工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在安全管理部门,负责自查自纠工作的日常组织、协调、指导和监督。
(二)职责分工
1.领导小组职责:审定自查自纠工作方案;统筹协调解决自查自纠工作中的重大问题;听取自查自纠工作情况汇报;对重大隐患整改进行决策。
2.安全管理部门职责:拟定自查自纠工作方案和计划;组织开展对各部门自查自纠工作的指导、监督和抽查;汇总、分析自查结果,建立隐患台账;跟踪督促重大隐患的整改落实;负责自查自纠相关资料的归档管理。
3.各部门职责:组织本部门员工按照自查内容和要求开展全面自查;建立本部门隐患排查治理台账;对自查发现的一般隐患及时组织整改;对超出本部门整改能力的重大隐患,立即上报领导小组并采取临时管控措施;按要求上报自查及整改情况。
4.岗位员工职责:严格执行岗位安全操作规程;积极参与本岗位的安全自查,及时发现和报告身边的安全隐患;参与隐患整改措施的落实。
三、自查自纠的主要内容与要求
自查自纠工作应严格对照国家及行业安全生产标准化评审标准,结合企业实际,重点关注以下方面:
(一)基础管理
1.安全生产责任制:各级、各岗位安全生产责任制是否健全、明确,并有效落实;是否定期对责任制落实情况进行考核。
2.法律法规与安全管理制度:是否及时获取并识别适用的安全生产法律法规、标准规范;安全管理制度、操作规程是否健全、完善,并与实际相符;制度执行是否到位。
3.安全投入:安全费用提取、使用是否符合规定;安全设施、劳动防护用品、安全培训、应急救援等投入是否足额保障。
4.文件和记录管理:各类安全管理文件、记录(如培训记录、检查记录、隐患整改记录、应急演练记录等)是否规范、完整,保存是否齐全。
5.教育培训:从业人员安全培训教育(包括三级安全教育、特种作业人员培训、岗位练兵、应急演练等)是否按规定开展,培训效果是否满足要求。
6.危险源管理:危险源辨识、风险评估是否全面、准确;重大危险源是否按规定登记建档、备案,并实施有效监控。
7.隐患排查治理:隐患排查治理制度是否健全;隐患排查是否常态化、制度化;隐患整改是否闭环管理。
8.应急管理:应急预案是否完善,是否定期组织演练并评估改进;应急救援队伍、装备、物资是否满足需求。
9.事故管理:事故报告、调查处理是否符合规定;是否认真吸取事故教训,落实防范措施。
10.绩效评定与持续改进:是否定期开展安全生产标准化绩效评定,针对存在问题制定并实施改进措施。
(二)设备设施
1.生产设备设施:设备设施的选型、安装、验收、使用、维护、保养、报废等是否符合规定;是否定期进行检测检验,确保其处于完好状态。
2.特种设备:特种设备(如锅炉、压力容器、起重机械等)是否取得使用登记证,定期检验是否合格;安全附件是否齐全、灵敏、可靠。
3.电气设备:电气系统设计、安装、维护是否符合电气安全标准;接地、接零保护是否可靠;防爆、防雷、防静电措施是否到位。
4.消防设施:消防器材配置是否符合要求,是否完好有效;消防通道、安全出口是否畅通;消防报警系统是否正常运行。
5.作业环境:生产作业场所的采光、通风、温度、湿度、噪声、粉尘等是否符合国家卫生标准;物料堆放是否有序,通道是否畅通。
(三)作业安全
1.作业许可管理:对动火、进入受限空间、高处、临时用电等危险作业是否严格执行作业许可制度
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