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基础设施维修养护管理计划

引言

基础设施乃城市运行之基石，社会经济发展之命脉，其完好与否直接关系到市民生活质量、城市功能提升及区域竞争力。为确保各类基础设施得以持久、稳定、高效地服务于社会，科学系统的维修养护管理至关重要。本计划旨在构建一套全面、规范、可持续的基础设施维修养护管理体系，明确管理目标、范围、职责、流程及保障措施，以期最大限度发挥基础设施的使用效能，延长其使用寿命，保障公共安全。

一、指导思想与基本原则

（一）指导思想

以保障基础设施安全运行、提升服务品质为核心，坚持“预防为主、防治结合、精细化管理、可持续发展”的方针，运用先进技术与科学管理手段，优化资源配置，强化过程管控，全面提升基础设施维修养护管理水平，为城市高质量发展提供坚实保障。

（二）基本原则

1.预防为主，防治结合：将工作重心从事后维修转向事前预防与日常保养，通过定期检查、及时保养，有效预防和延缓设施病害的发生与发展，降低突发故障风险。

2.科学管理，精准施策：基于设施实际状况、使用年限、技术标准及环境因素，制定科学合理的养护方案与维修计划，采用适用的技术与材料，实现精准养护。

3.安全第一，保障运行：始终将设施运行安全与作业安全放在首位，严格执行安全操作规程，消除安全隐患，确保设施安全稳定运行，保障公众生命财产安全。

4.经济合理，效益优先：在保证养护质量的前提下，优化养护方案，合理控制成本，提高资金使用效益，实现维修养护投入与设施效益的最佳平衡。

5.绿色环保，可持续发展：推广应用节能环保的养护技术、工艺和材料，减少对环境的影响，促进基础设施与生态环境的协调可持续发展。

二、管理范围与目标

（一）管理范围

本计划所指基础设施主要包括但不限于：

1.交通类基础设施：城市道路（含人行道、路缘石、交通标志标线等附属设施）、桥梁（含立交桥、人行天桥、地下通道）、涵洞等。

2.市政公用类基础设施：供水管道及附属设施、排水管道及附属设施（雨水、污水）、燃气管道及附属设施、热力管道及附属设施、公共环卫设施（垃圾中转站、公共厕所等）。

3.园林景观类基础设施：公园绿地、行道树、景观水体、园林小品、健身设施等。

4.公共服务类基础设施：公共照明设施、小型公共停车场、公共宣传栏等。

（二）管理目标

1.设施完好率：显著提升各类基础设施的整体完好率与运行可靠性，确保主要设施功能满足设计及使用要求。

2.养护及时率：对发现的设施病害、损坏及故障，确保在规定时限内得到响应和处理，提高应急处置能力。

3.安全保障度：杜绝重特大安全责任事故，有效控制一般安全事故，保障设施使用及养护作业过程中的人身与财产安全。

4.成本控制：通过科学养护与精细化管理，优化资源配置，有效控制维修养护成本，提高资金使用效益。

5.服务满意度：持续改善基础设施服务品质，提升公众对基础设施使用的便捷性、舒适性和安全性的满意度。

三、组织保障与职责分工

（一）组织架构

设立基础设施维修养护管理领导小组，由相关负责人牵头，统筹协调各项工作。下设日常管理办公室（可设在相关职能部门内），负责具体计划的组织实施、监督检查与信息反馈。根据设施类型或区域划分，明确相应的管理科室或专业队伍（或委托专业养护单位）承担具体的养护作业任务。

（二）职责分工

2.日常管理办公室：组织编制年度及中长期维修养护计划；负责养护资金的申请、核算与使用监管；组织对养护单位的招标选聘与合同管理；开展日常巡查、监督检查与绩效考核；负责设施技术档案管理与信息系统维护；组织技术培训与经验交流。

3.专业管理科室/养护单位：严格按照养护计划和技术规范进行日常巡查、保养、维修作业；及时上报设施病害、安全隐患及养护工作进展；负责养护作业人员的安全培训与作业过程安全管理；建立健全内部养护台账。

四、主要管理内容与措施

（一）设施普查与建档

1.定期普查：对所管辖基础设施进行定期全面普查，摸清设施数量、类型、分布、建设年代、技术状况等基本信息。

2.动态更新：建立健全设施电子与纸质台账，对设施的新建、改建、拆除、维修等变动情况进行及时记录与更新，确保档案资料的准确性与完整性。

3.状态评估：依据普查数据及相关技术标准，对设施的技术状况、使用功能、安全性能进行科学评估，为养护决策提供依据。

（二）日常巡查与定期检查评估

1.日常巡查：制定各类型设施的日常巡查制度，明确巡查频次、内容、路线及记录要求。巡查人员需认真记录设施运行状况、有无损坏、病害发展情况等，并及时上报发现的问题。

2.定期检查：根据设施类型、重要程度及使用环境，制定月度、季度、年度定期检查计划。定期检查应更具系统性和专业性，可结合季节性特点（如汛期前、冬季前）开展专项检查。

3.特殊天气与突发情况检查：在