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相对剥夺视角的城乡基本公共服务非均等化实证分析

摘要

本实证分析基于相对剥夺理论，通过构建指标体系，运用定量研究方法，深入剖析城乡基本公共服务非均等化现状。研究发现，城乡居民在教育、医疗、社会保障等领域存在显著相对剥夺差异，这种差异不仅影响居民生活质量，还可能引发社会矛盾。本研究旨在为推动城乡基本公共服务均等化提供理论依据与实践参考。

关键词

相对剥夺；城乡基本公共服务；非均等化；实证分析

一、引言

基本公共服务是保障居民生存和发展权利的重要基础，实现城乡基本公共服务均等化是促进社会公平正义、推动城乡融合发展的关键举措。然而，在我国经济社会发展过程中，城乡基本公共服务水平长期存在较大差距。以往研究多从客观指标衡量城乡基本公共服务差异，较少关注居民的主观感受。相对剥夺理论强调个体通过与参照群体比较而产生的主观心理感受，从这一视角研究城乡基本公共服务非均等化，能够更全面地揭示问题本质，为政策制定提供更贴合实际的思路。

二、理论基础与文献综述

（一）相对剥夺理论

相对剥夺理论最早由美国学者斯托弗提出，后经戴维斯、古尔等学者不断发展完善。该理论认为，当个体或群体将自身的地位、待遇等与参照群体进行比较时，若发现自身处于劣势，就会产生被剥夺的感觉，这种感觉会影响其行为和态度。在城乡基本公共服务研究中，相对剥夺感表现为城乡居民在享受公共服务的数量、质量和可及性等方面进行比较后产生的不公平感受。

（二）文献综述

已有文献对城乡基本公共服务非均等化的研究主要集中在客观差距分析上。例如，部分学者通过比较城乡在教育资源投入、医疗设施数量、社会保障覆盖范围等方面的指标，证实了城乡基本公共服务存在显著差异。也有学者从财政投入、制度安排、经济发展水平等角度探讨了非均等化的原因。然而，将相对剥夺理论应用于城乡基本公共服务非均等化研究的文献相对较少。少量研究尝试从居民主观感知角度分析公共服务差距，但在研究方法和指标构建上仍有进一步完善的空间。

三、研究设计

（一）数据来源

本研究数据主要来源于国家统计局公布的统计年鉴、相关部门的专项调查数据以及部分地区的抽样问卷调查数据。统计年鉴提供了宏观层面的城乡基本公共服务相关指标数据，专项调查数据补充了特定领域的详细信息，抽样问卷调查数据则用于获取居民对基本公共服务的主观评价和相对剥夺感受。

（二）指标体系构建

客观指标

构建涵盖教育、医疗、社会保障、基础设施等领域的客观指标体系。在教育方面，选取生均教育经费、教师学历达标率、学校硬件设施配备情况等指标；医疗领域采用每千人拥有医生数、医疗机构床位数、医疗设备先进程度等指标；社会保障方面关注城乡居民养老保险参保率、医疗保险报销比例等；基础设施则考虑农村与城市在道路建设、供水供电、通信网络等方面的差异指标。

主观指标

设计调查问卷收集居民的主观感受数据。问卷中设置问题询问居民对本地基本公共服务的满意度，以及与其他地区（以城市居民参照农村地区，农村居民参照城市地区）相比，自身在享受基本公共服务方面的差距感受，以此衡量居民的相对剥夺感。

（三）研究方法

采用主成分分析法对客观指标进行降维处理，提取能够反映城乡基本公共服务差异的主成分因子。运用有序Probit模型分析居民相对剥夺感的影响因素，探究客观服务差距、个人特征（如年龄、收入、受教育程度等）对相对剥夺感的作用方向和程度。

四、实证结果分析

（一）城乡基本公共服务客观差距分析

通过对客观指标数据的分析，发现城乡在教育、医疗和社会保障领域存在显著差距。在教育方面，城市生均教育经费远高于农村，城市学校的教师学历达标率和硬件设施配备水平也明显优于农村；医疗领域，每千人拥有医生数和医疗机构床位数城市是农村的数倍，农村地区医疗设备陈旧落后问题突出；社会保障方面，城市居民养老保险和医疗保险的待遇水平显著高于农村居民。主成分分析结果进一步表明，这些差距在不同地区呈现出不同的分布特征，经济发达地区城乡差距相对较小，但依然存在，而经济欠发达地区差距更为明显。

（二）城乡居民相对剥夺感分析

问卷调查数据显示，农村居民普遍存在较高的相对剥夺感。在对基本公共服务满意度的评价中，农村居民的满意度得分明显低于城市居民。有序Probit模型回归结果表明，客观的城乡基本公共服务差距是影响居民相对剥夺感的重要因素，差距越大，居民的相对剥夺感越强。同时，个人特征也对相对剥夺感产生影响，受教育程度较低、收入水平较低的居民相对剥夺感更为强烈。此外，地区经济发展水平也与居民相对剥夺感相关，经济发展水平较低地区的居民相对剥夺感高于经济发达地区。

五、结论与建议

（一）研究结论

我国城乡基本公共服务在客观层面存在显著非均等化现象，教育、医疗和社会保障等领域差距明显，且这种差距在不同地区呈现出不同特点。

城乡居民存在明显的相对剥夺感差异，农村居民相对剥夺感