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疾控中心突发公共卫生事件处理的协作机制规定

一、总则

为规范疾控中心在突发公共卫生事件中的协作机制，提高应急响应能力，保障公众健康与生命安全，特制定本规定。本规定适用于疾控中心内部及与其他相关部门的协同工作，确保信息畅通、资源整合、行动高效。

二、协作机制构成

（一）组织架构

1.成立突发公共卫生事件应急指挥部，由中心主任担任总指挥，分管副主任担任副总指挥。

2.下设信息联络组、现场处置组、技术支持组、后勤保障组，各组明确职责分工。

3.各部门指定联络员，负责日常沟通与应急指令传达。

（二）协作原则

1.统一指挥：应急指挥部统筹全局，各组按指令执行。

2.分级负责：根据事件等级，明确各级响应责任主体。

3.资源共享：应急物资、数据、专家等资源实行统筹调配。

三、协作流程

（一）预警与响应

1.信息监测：通过日常监测、舆情分析等手段，提前识别潜在风险。

2.初步研判：接到预警后，技术支持组在2小时内完成风险评估，提出响应建议。

3.启动预案：根据风险评估结果，启动相应等级的应急响应。

（二）应急处置

1.信息共享：各小组每4小时通过专用平台更新事件进展、资源需求等关键信息。

2.跨部门联动：

(1)与医疗机构：协同开展病例隔离、标本检测等工作。

(2)与社区：配合开展健康教育、人员排查等任务。

(3)与环保部门：联合监测环境风险因素。

3.专家支持：技术支持组组织专家团队，提供远程或现场指导。

（三）后期处置

1.资料归档：事件结束后30日内完成所有记录的整理与归档。

2.评估总结：由应急指挥部组织复盘，提出改进措施。

3.资源恢复：评估应急物资消耗情况，制定补货计划。

四、保障措施

（一）培训与演练

1.每年至少开展2次跨部门联合演练，检验协作效率。

2.对联络员及关键岗位人员开展定期培训，强化应急技能。

（二）技术支撑

1.建立应急通信网络，确保极端情况下联络畅通。

2.开发协同办公平台，实现数据实时推送与任务分配。

（三）监督考核

1.设立督导小组，定期检查协作机制运行情况。

2.对表现突出的部门及个人予以表彰，对失职行为按制度处理。

五、附则

本规定自发布之日起施行，由应急指挥部负责解释。如遇重大调整，需经中心委员会审议通过。

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一、总则

为规范疾控中心在突发公共卫生事件（以下简称“事件”）应急处置中的内部及外部协作，建立健全快速响应、高效联动、科学处置的工作机制，最大限度减少事件危害，保障公众身体健康与生命安全，维护社会稳定，特制定本规定。本规定旨在明确各部门职责、协作流程、资源调配及信息共享等关键环节，确保各项应急工作有序、有力开展。本规定适用于本疾控中心应对各类突发公共卫生事件的准备、响应和恢复阶段，是指导相关工作的核心依据。

二、协作机制构成

(一)组织架构

1.应急指挥部：

指挥部是事件应急处置的决策和指挥中心，负责统一领导、指挥和协调全中心的应急工作。

总指挥由中心主任担任，负责全面决策和部署；副总指挥由中心分管副主任担任，协助总指挥开展工作，并在总指挥缺席时代理其职责。

指挥部下设办公室，通常设在中心办公室或应急办，负责日常协调、信息汇总、文书起草、内外联络等综合性事务。

2.专项工作组：根据事件性质和应对需求，应急指挥部可临时或常设以下专项工作组，负责具体领域的协调与执行：

信息联络组：

职责：负责监测、收集、分析、核实与事件相关的各类信息（包括病例、传播链、舆情动态、资源需求等）；建立和维护内外部信息通报渠道；统一发布权威信息；协调媒体沟通。

组成：由信息科、实验室、办公室等人员组成，组长通常由信息科负责人担任。

现场处置组：

职责：负责组织专业人员开展流行病学调查、现场采样监测、环境消毒、病例隔离指导、健康教育宣传等一线处置工作；评估现场风险，指导应急措施的落实。

组成：由流行病学科室、检验科、消毒杀虫科、健康教育科等具备现场处置能力的人员组成，组长通常由流行病学科负责人担任。

技术支持组：

职责：提供专业的技术支持和咨询，包括病原学鉴定、毒理学分析、风险评估、模型预测、防控策略制定等；指导实验室检测技术路线和方法。

组成：由检验科、病毒学/微生物学实验室、毒理学实验室、生物信息科等科研和技术支撑科室的专业人员组成，组长通常由技术科室负责人或首席专家担任。

后勤保障组：

职责：负责应急物资（如防护用品、消毒剂、检测试剂、设备、交通工具等）的采购、储备、调配和管理；保障应急通信畅通；提供必要的场地、住宿等支持；负责应急处置人员的餐饮、交通等生活服务。

组成：由中心库房管理、后勤服务、财务等相关人员组成，组长通常由后勤服务部门负责人担任。

3.内部