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第1篇
一、前言
船舶偷渡是指非法人员利用船舶进行非法跨境运输的行为，严重危害国家安全、社会稳定和人民群众的生命财产安全。为有效应对船舶偷渡事件，保障国家利益和人民群众的生命财产安全，特制定本应急预案。
二、组织机构及职责
1.应急指挥部
成立船舶偷渡事件应急指挥部，负责统一指挥、协调和调度应急处置工作。应急指挥部下设办公室，负责日常工作。
2.应急指挥部办公室
（1）负责船舶偷渡事件信息的收集、整理、分析和上报；
（2）负责组织制定船舶偷渡事件应急预案；
（3）负责协调各部门、各单位开展应急处置工作；
（4）负责应急处置工作的总结和评估。
3.应急处置小组
（1）海上搜救小组：负责海上搜救行动，包括搜寻、救助、救援等工作；
（2）陆上处置小组：负责对偷渡人员进行审查、遣返等工作；
（3）后勤保障小组：负责应急物资、装备、人员、经费等保障工作；
（4）宣传报道小组：负责对船舶偷渡事件进行宣传报道，引导舆论；
（5）法律援助小组：负责为偷渡人员提供法律援助。
三、应急响应
1.预警
（1）密切关注船舶偷渡相关信息，及时预警；
（2）加强海上巡逻，严密监控可疑船舶；
（3）加强与周边国家、地区的情报交流，共同打击船舶偷渡。
2.初步响应
（1）接到船舶偷渡事件报告后，立即启动应急预案；
（2）应急指挥部办公室迅速组织相关部门、单位开展应急处置工作；
（3）海上搜救小组立即展开海上搜救行动；
（4）陆上处置小组迅速开展审查、遣返等工作；
（5）后勤保障小组做好应急物资、装备、人员、经费等保障工作；
（6）宣传报道小组做好宣传报道工作；
（7）法律援助小组做好法律援助工作。
3.全面响应
（1）根据船舶偷渡事件发展情况，调整应急处置措施；
（2）加强与周边国家、地区的合作，共同打击船舶偷渡；
（3）根据需要，请求上级部门支援；
（4）做好应急处置工作的总结和评估。
四、应急处置措施
1.海上搜救
（1）迅速组织海上搜救力量，对偷渡船舶进行搜寻；
（2）确保搜救行动安全、高效；
（3）对搜救到的偷渡人员进行救助，确保其生命安全。
2.陆上处置
（1）对偷渡人员进行审查，查明其身份、动机等信息；
（2）对涉嫌犯罪的偷渡人员，依法进行处罚；
（3）对其他偷渡人员，依法进行遣返。
3.后勤保障
（1）确保应急物资、装备、人员、经费等充足；
（2）加强应急物资、装备的维护和保养；
（3）做好应急人员的生活保障工作。
4.宣传报道
（1）及时发布船舶偷渡事件信息，引导舆论；
（2）宣传打击船舶偷渡的政策法规；
（3）提高人民群众的安全防范意识。
5.法律援助
（1）为偷渡人员提供法律援助；
（2）引导偷渡人员依法维权。
五、后期处置
1.事件调查
（1）对船舶偷渡事件进行调查，查明事件原因；
（2）对相关责任人进行追责。
2.事件总结
（1）对船舶偷渡事件进行总结，分析原因，提出改进措施；
（2）完善应急预案，提高应急处置能力。
3.舆情引导
（1）及时发布船舶偷渡事件信息，引导舆论；
（2）加强正面宣传，树立我国打击船舶偷渡的决心。
六、附则
1.本预案自发布之日起施行。
2.本预案由应急指挥部办公室负责解释。
3.各级各部门要高度重视船舶偷渡事件，加强协作，共同做好应急处置工作。
4.本预案可根据实际情况进行调整和补充。
第2篇
一、前言
船舶偷渡是指非法组织、运送他人偷越国（边）境的行为，严重威胁国家安全和社会稳定。为有效应对船舶偷渡事件，保障人民群众生命财产安全，维护国家主权和领土完整，特制定本应急预案。
二、适用范围
本预案适用于我国沿海地区、岛屿及内河航运领域发生的船舶偷渡事件。
三、组织机构及职责
1.成立船舶偷渡事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责指挥、协调、监督船舶偷渡事件应急处置工作。
2.指挥部组成人员：
（1）指挥长：由公安、交通运输、海事、海关、边检等部门负责人担任。
（2）副指挥长：由公安、交通运输、海事、海关、边检等部门分管领导担任。
（3）成员：由公安、交通运输、海事、海关、边检、卫生、消防、环保、通信等部门负责人及专家组成。
3.指挥部职责：
（1）制定船舶偷渡事件应急处置方案。
（2）组织协调各部门开展应急处置工作。
（3）掌握船舶偷渡事件进展情况，及时上报上级领导。
（4）组织开展善后处理工作。
4.相关部门职责：
（1）公安部门：负责现场指挥、治安维护、人员搜救、调查取证等工作。
（2）交通运输部门：负责船舶交通管制、航道保障、应急物资调配等工作。
（3）海事部门：负责船舶搜救、水上交通秩序维护等工作。
（4）海关部门：负责现场检查、查缉走私、打击非法运输等工作。
（5）边检部门：负责现场检查、查缉非法出入境人员等工作。
（6）卫生部门：负责医疗救护、卫生防疫等工作
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