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公共交通安全管理方案汇编

一、指导思想与基本原则

公共交通安全是城市运行的生命线，关乎人民群众生命财产安全与社会和谐稳定。本方案汇编以“人民至上、生命至上”为根本遵循，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，旨在通过系统化、规范化、精细化的管理措施，全面提升公共交通安全保障能力，为广大市民提供安全、便捷、高效的出行服务。

基本原则：

1.预防为主，防治结合：强化风险意识，将安全管理关口前移，从源头上排查和消除安全隐患，做到防患于未然。

2.系统治理，综合施策：统筹考虑人、车、路、环境、管理等多个要素，运用法律、行政、经济、技术等多种手段，形成管理合力。

3.依法依规，严格管理：以法律法规为依据，完善管理制度和标准规范，确保安全管理工作有章可循、有据可依、执法严明。

4.科技赋能，智慧管理：积极运用大数据、人工智能、物联网等现代科技手段，提升安全管理的智能化、精准化水平。

5.以人为本，服务民生：始终将保障乘客安全和提升出行体验放在首位，平衡安全管理与服务效率，营造安全舒适的出行环境。

二、工作目标

通过实施本方案汇编中的各项措施，力争在一定时期内实现以下目标：

1.事故防控能力显著增强：重特大公共交通安全责任事故得到有效遏制，一般事故发生率持续下降，事故造成的人员伤亡和财产损失明显减少。

2.安全管理体系更加健全：形成权责清晰、协同高效、监管有力的公共交通安全管理长效机制，规章制度和标准体系更加完善。

3.设施设备安全水平全面提升：车辆、站点、线路等基础设施和安全防护设备得到系统改善和维护，科技应用水平显著提高。

4.从业人员安全素质普遍提高：驾驶人员、调度人员、维修人员等关键岗位人员的安全意识、操作技能和应急处置能力得到有效加强。

5.应急处置能力大幅提升：应急预案体系完善，应急演练常态化，应急救援队伍专业高效，突发事件处置及时得当。

6.公众安全意识和参与度明显增强：社会公众的公共交通安全意识、自我保护能力和监督参与积极性显著提升。

三、主要任务与重点措施

（一）健全安全管理责任体系

1.明确主体责任：公共交通运营企业是安全生产的责任主体，企业主要负责人是安全生产第一责任人，要严格落实安全生产责任制，将安全责任细化到部门、岗位和个人。

2.强化监管责任：交通运输主管部门要切实履行行业监管职责，加强对公共交通运营企业安全生产工作的指导、监督和检查。公安、应急管理、城管等相关部门要按照职责分工，密切配合，形成监管合力。

3.完善考核机制：将公共交通安全管理工作成效纳入相关单位和人员的年度考核评价体系，对安全生产责任落实不力、发生安全事故的单位和个人依法依规严肃追责问责。

（二）加强从业人员安全管理

1.严格准入标准：制定并严格执行驾驶人员、维修人员等关键岗位的准入条件，严把从业人员入口关，确保其具备相应的专业技能和安全素质。

2.强化教育培训：建立健全从业人员常态化安全培训和继续教育制度，定期组织开展法律法规、安全知识、操作规程、应急处置等方面的培训，确保培训学时和质量。

3.规范作业行为：严格执行各项安全操作规程，加强对从业人员作业过程的监督和管理，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等行为。

4.加强健康管理：建立从业人员健康档案，定期组织体检，对患有不宜从事相应岗位疾病的人员及时调整工作岗位。关注从业人员心理健康，及时进行疏导和干预。

5.落实奖惩制度：建立健全安全生产奖惩机制，对在安全工作中表现突出的个人和集体予以表彰奖励，对违反安全规定、造成安全事故的予以严肃处理。

（三）强化车辆与设施设备安全管理

1.严格车辆选型与维护：选用符合国家安全标准、性能优良的运营车辆。建立健全车辆定期维护保养和强制报废制度，确保车辆技术状况良好。加强车辆关键部件（如制动、转向、轮胎、灯光等）的检查和维护。

2.完善安全设施配置：运营车辆按规定配备灭火器、安全锤、急救箱、监控设备、卫星定位装置（GPS/北斗）、自动报站器等安全设施和设备，并确保其完好有效。推广应用智能视频监控报警装置、车道偏离预警系统、前向碰撞预警系统等先进安全技术。

3.加强站点安全管理：规范公交站点、场站的规划建设和日常管理，确保站点设施完好、标志清晰、秩序井然。加强站点及周边环境的治安防范，防止恐怖袭击、破坏等事件发生。

4.保障线路通行安全：定期对运营线路进行安全评估，对存在安全隐患的路段及时向相关部门报告并推动整改。合理设置站点，优化线路走向，避开危险路段。

（四）深化运营过程安全管控

1.科学调度与排班：合理编制行车计划，避免驾驶员疲劳驾驶。根据客流变化及时调整运力，确保运营秩序。

2.强化动态监控：充分利用