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政府采购法实施条例课件

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目录

政府采购法概述

01

采购程序规定

02

供应商资格与权利

03

监督管理与法律责任

04

政府采购法的实施

05

政府采购法的改革与发展

06

政府采购法概述

章节副标题

01

法律定义与目的

提高资金使用效益

立法目的

规范采购行为

法律定义

法律适用范围

01

采购人范围

各级国家机关等组织

02

采购资金范围

财政性资金

03

采购对象范围

货物、工程、服务

基本原则

公开透明

采购过程信息需公开，接受监督。

公平竞争

确保供应商平等参与，无歧视。

采购程序规定

章节副标题

02

采购计划与预算

编制采购计划

依据目录和预算

计划备案管理

实行备案非审批

采购方式与流程

明确标准，广泛邀请，程序规范，透明度高。

公开招标

01

选择供应商，发出邀请，竞争范围有限，程序简化。

邀请招标

02

采购合同管理

01

合同签订流程

明确合同签订的具体步骤，确保合同内容合法合规。

02

合同执行监督

对合同执行过程进行监督，确保采购活动按合同要求进行。

供应商资格与权利

章节副标题

03

供应商资格条件

需具备独立承担民事责任等六项能力

01

法定资格要求

根据项目需求，设定特定行业或联合体等资格

02

特定资格要求

供应商权利保护

01

建立有效机制，保障供应商在发现不公时及时提出并得到公正处理。

02

确保合同明确支付条件、违约责任，以法律形式保障供应商权益。

投诉与申诉机制

合同条款保障

投诉与争议解决

投诉处理流程

争议解决途径

01

供应商可实名向财政投诉，财政审查后作出处理。

02

供应商对处理不服可申请行政复议或提起行政诉讼。

监督管理与法律责任

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04

监督管理机构

负责政府采购活动的监督检查，确保合规性。

财政部门

01

02

对政府采购进行审计监督，确保资金使用的合法性和效益。

审计机关

03

监督参与政府采购的国家机关及人员，防止违规行为。

监察机关

监督管理措施

推进全流程信息公开，提高采购透明度，保障市场主体平等参与。

信息公开透明

01

开展违法违规行为专项整治，建立长效工作机制，规范政府采购市场秩序。

专项检查整治

02

法律责任规定

违规采购将受财政处罚，并通报。

采购人违规责任

行贿、转包等行为将追责，禁止参与采购。

供应商违规责任

政府采购法的实施

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05

实施条例解读

明确财政性资金范围，包括预算管理和借贷资金。

财政性资金界定

01

细化集中、分散采购定义，明确采购标准和需求管理。

采购方式及标准

02

实施中的常见问题

包括非法干预采购评审活动，要求中标供应商测试产品等违规操作。

非法干预采购

未执行中小企业、监狱企业等发展政策，如价格扣除、预留份额。

未执行促企政策

政策指导与案例分析

明确采购规则，促公平竞争

虚假材料，受严厉处罚

政策重点指导

典型案例分析

政府采购法的改革与发展

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06

改革方向与目标

注重技术应用的制度适配，避免“重工具、轻规则”。

技术应用适配

推动法律协调统一，消除制度冲突。

强化法治保障

国际经验借鉴

01

美国采购模式

混合模式，重视竞争与透明

02

英国采购特点

分散采购，物有所值原则

未来发展趋势预测

政府采购将深化信息化建设，形成智能化、自动化采购体系，提升服务质量。

加强信息化建设

绿色采购政策将强化，可能纳入碳足迹要求，拓展绿色产品采购范围和规模。

强化政策功能

谢谢

Thankyou

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