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2025年公务员(国考)之申论练习题附答案

给定资料

资料1

2024年中央农村工作会议强调，要锚定建设农业强国目标，抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。当前，我国城乡发展不平衡不充分问题依然突出：2023年城乡居民人均可支配收入比为2.35:1，虽较十年前下降0.38，但绝对差距仍超3万元；县域内城乡教育、医疗资源配置差异率分别达31%和28%；农村宅基地闲置率约15%，集体经营性建设用地入市交易规模仅占城镇建设用地的2.7%。某省发改委调研显示，68%的返乡创业青年反映“农村金融服务覆盖不足，贷款审批周期比城市长2-3倍”；43%的乡镇干部认为“城乡数据共享机制不健全，户籍、社保、就业等信息跨区域调取需经5个以上部门流转”。

资料2

浙江安吉县余村以“千万工程”为牵引，探索出“生态+”城乡融合路径。村里将废弃矿山改造为生态公园，引入文旅企业开发“竹编非遗工坊”“星空露营基地”，吸引32名城市设计师、民宿主落户。村集体与邻镇共建“余村大景区”，统一运营6个行政村的旅游资源，2023年景区游客量突破120万人次，村民人均收入达6.8万元，其中35%来自跨村就业分红。为破解城乡公共服务壁垒，余村联合县人民医院建立“云诊室”，村民通过智能终端可直接预约三甲医院专家；与县职教中心合作开设“乡村运营管理”定制班，每年培养50名“懂农业、爱农村”的本地人才。村支书王建国说：“以前城里人下乡是‘看风景’，现在是‘找机会’；村里人进城是‘谋生活’，现在是‘学本事’，这种双向流动才是真融合。”

资料3

四川成都郫都区战旗村曾是典型的“空心村”，2018年被列为全国农村集体产权制度改革试点后，通过“三块地”改革激活要素流动。村集体将闲置的120亩集体经营性建设用地入市，引入食品加工企业，建成“乡村振兴博览园”，吸引28家农产品加工、电商企业入驻，解决本地800余人就业。村民以土地经营权、房屋使用权入股，每年获得保底分红+经营分红，人均财产性收入从2017年的800元增至2023年的1.2万元。针对城乡资本流动障碍，战旗村与成都农商银行合作推出“乡村振兴贷”，以集体资产股权、土地流转经营权为抵押，累计发放贷款1.3亿元，利率比同类城市贷款低1.2个百分点。村主任李红介绍：“改革前，村里的地只能种庄稼；现在，集体土地能‘变现’，城市资本能‘下乡’，农民变成‘股东’，这才是城乡要素平等交换的关键。”

资料4

江苏苏州吴江区探索“城乡社区治理共同体”建设。该区将123个城市社区与156个农村社区结成“共建对子”，建立“需求清单-资源清单-项目清单”三单对接机制。城市社区提供教育、医疗、法律等专业资源，农村社区提供生态农产品、传统工艺等特色资源，2023年累计对接项目217个，惠及居民12万人次。为提升农村社区治理能力，区里选派120名城市社区工作者到农村任“治理顾问”，开展“万名乡贤进社区”活动，吸引380名吴江籍企业家、教师、医生回村参与议事。在松陵街道，城市社区“红管驿站”与农村社区“乡邻客厅”联网运行，居民通过“吴江智慧社区”APP可跨区域预约养老服务、报名文化活动、反映民生问题，事项办结率从78%提升至92%。

资料5

2024年7月，某研究院发布《城乡数字鸿沟跟踪报告》显示：农村互联网普及率为63.2%，比城市低18.7个百分点；农村网民使用网络购物、在线医疗的比例分别比城市低22%和19%；60岁以上农村居民中，仅15%能独立完成移动支付，32%从未使用过政务服务APP。在河北邯郸某村，68岁的张大爷拿着智能手机说：“想交医保费，可APP跳出来好几个页面，点错了就返回；想查孙子的疫苗接种记录，输入身份证号总提示错误。”村电商服务站负责人反映：“村里年轻人大多外出，留守老人用不好智能设备，我们帮着代买代卖，但每天要处理50多单，人手根本不够。”专家指出，城乡数字鸿沟已从“接入鸿沟”转向“使用鸿沟”，关键要解决“数字适老化”“技能培训缺失”“服务场景不匹配”等问题。

资料6

2024年9月，习近平总书记在湖南考察时强调：“城乡融合发展不是要消灭城乡差异，而是要在尊重差异的基础上，让城乡各自的优势充分发挥、互补互促。”从“村村通公路”到“5G覆盖行政村”，从“家电下乡”到“数商兴农”，从“城市支援农村”到“城乡双向赋能”，我国城乡关系正在经历历史性变革。正如社会学家费孝通先生所言：“各美其美，美人之美，美美与共，天下大同。”在新发展阶段，推动城乡融合既要“破”传统二元结构的体制机制障碍，又要“立”适应现代化要求的新型城乡关系，这是实现共同富裕的必由之路。

作答要求

（一）根据“给定资料1”，概括当前我国城乡融合发展中存在的突出问题。（10分）

要求