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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效应对重污染天气,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《重污染天气应急预案编制指南》等法律法规和标准,结合本地区实际情况,制定本预案。
1.2编制依据
(1)《中华人民共和国大气污染防治法》
(2)《重污染天气应急预案编制指南》
(3)国家及地方相关政策和标准
(4)本地区实际情况
1.3适用范围
本预案适用于本地区重污染天气的应急响应、处置和恢复工作。
1.4工作原则
(1)以人为本,确保人民群众生命财产安全;
(2)预防为主,综合治理;
(3)统一领导,分级负责;
(4)快速反应,协同应对;
(5)信息公开,公众参与。
二、组织机构及职责
2.1应急指挥部
成立重污染天气应急指挥部,负责重污染天气的应急响应、处置和恢复工作。
2.1.1指挥部组成
(1)总指挥:由政府主要负责人担任;
(2)副总指挥:由政府相关部门负责人担任;
(3)成员:由环保、气象、公安、卫生、教育、住建、交通、工信、商务、农业、宣传等部门负责人担任。
2.1.2指挥部职责
(1)组织制定、修订和实施重污染天气应急预案;
(2)组织重污染天气应急演练;
(3)组织协调各部门、各单位开展重污染天气应急响应、处置和恢复工作;
(4)负责发布重污染天气预警信息;
(5)负责监督、检查重污染天气应急工作落实情况。
2.2应急指挥部办公室
设立重污染天气应急指挥部办公室,负责应急指挥部的日常工作。
2.2.1办公室组成
(1)主任:由环保部门负责人担任;
(2)副主任:由气象、公安、卫生等部门负责人担任;
(3)成员:由环保、气象、公安、卫生、教育、住建、交通、工信、商务、农业、宣传等部门工作人员担任。
2.2.2办公室职责
(1)负责应急指挥部的日常管理工作;
(2)负责收集、整理、分析重污染天气相关信息;
(3)负责发布重污染天气预警信息;
(4)负责组织协调各部门、各单位开展重污染天气应急响应、处置和恢复工作;
(5)负责监督、检查重污染天气应急工作落实情况。
2.3应急指挥部成员单位职责
各部门、各单位按照职责分工,密切配合,共同做好重污染天气应急工作。
2.3.1环保部门
(1)负责组织制定、修订和实施重污染天气应急预案;
(2)负责重污染天气监测、预警和应急响应工作;
(3)负责监督检查企业污染防治设施运行情况;
(4)负责协调各部门、各单位开展重污染天气应急响应、处置和恢复工作。
2.3.2气象部门
(1)负责重污染天气的监测、预报和预警工作;
(2)负责提供重污染天气相关信息;
(3)负责组织协调各部门、各单位开展重污染天气应急响应、处置和恢复工作。
2.3.3公安部门
(1)负责维护社会治安,确保交通秩序;
(2)负责对违规排放污染物的企业进行查处;
(3)负责组织协调各部门、各单位开展重污染天气应急响应、处置和恢复工作。
2.3.4卫生部门
(1)负责组织医疗卫生救援队伍,开展医疗卫生救援工作;
(2)负责开展健康教育,提高公众自我防护意识;
(3)负责组织协调各部门、各单位开展重污染天气应急响应、处置和恢复工作。
2.3.5教育部门
(1)负责组织学校开展重污染天气应急知识教育;
(2)负责组织学校采取停课、放假等措施,保障学生健康;
(3)负责组织协调各部门、各单位开展重污染天气应急响应、处置和恢复工作。
2.3.6住建部门
(1)负责加强建筑施工工地扬尘治理;
(2)负责组织协调各部门、各单位开展重污染天气应急响应、处置和恢复工作。
2.3.7交通部门
(1)负责加强交通运输管理,确保交通安全;
(2)负责组织协调各部门、各单位开展重污染天气应急响应、处置和恢复工作。
2.3.8工信部门
(1)负责加强工业企业污染防治设施运行监管;
(2)负责组织协调各部门、各单位开展重污染天气应急响应、处置和恢复工作。
2.3.9商务部门
(1)负责加强市场供应保障,确保物资供应;
(2)负责组织协调各部门、各单位开展重污染天气应急响应、处置和恢复工作。
2.3.10农业部门
(1)负责加强农业面源污染治理;
(2)负责组织协调各部门、各单位开展重污染天气应急响应、处置和恢复工作。
2.3.11宣传部门
(1)负责宣传重污染天气应急预案,提高公众自我防护意识;
(2)负责组织协调各部门、各单位开展重污染天气应急响应、处置和恢复工作。
三、预警分级及响应措施
3.1预警分级
根据污染程度和影响范围,将重污染天气预警分为四个等级:蓝色、黄色、橙色、红色。
3.2响应措施
3.2.1蓝色预警
(1)加强监测、预报和预警工作;
(2)开展健康教育和信息发布;
(3)加强企业污染防治设施运行监管;
(4)加强交通运输管理,确保交通安
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