天津_应急预案_2013.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为提高天津市应对突发事件的应急能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关法律法规，结合天津市实际情况，制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于天津市行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

1.3工作原则

（1）以人为本，生命至上；

（2）预防为主，防治结合；

（3）统一领导，分级负责；

（4）依法规范，科学应对；

（5）快速反应，协同应对。

二、组织体系

2.1市级应急指挥部

成立天津市突发事件应急指挥部（以下简称市指挥部），负责全市突发事件的应急处置工作。市指挥部由市长担任总指挥，分管副市长担任副总指挥，相关部门负责人为成员。

2.2市级应急指挥部办公室

市指挥部办公室设在市应急管理局，负责市指挥部的日常工作。

2.3分级响应

根据突发事件性质、危害程度、可控性等因素，将突发事件分为四个等级：特别重大、重大、较大、一般。

特别重大、重大突发事件由市指挥部负责；较大、一般突发事件由事发地人民政府负责。

三、预防与预警

3.1预防措施

（1）加强基础设施建设，提高抵御灾害能力；

（2）加强监测预警，提高预报准确率；

（3）加强应急演练，提高应急处置能力；

（4）加强宣传教育，提高公众自救互救能力。

3.2预警信息发布

市指挥部办公室负责发布预警信息，预警信息包括预警级别、预警区域、可能影响范围、应对措施等。

四、应急处置

4.1信息报告

（1）事发单位、事发地人民政府应当在第一时间向市指挥部办公室报告突发事件的基本情况；

（2）市指挥部办公室接到报告后，立即向市指挥部报告，并启动应急预案。

4.2先期处置

事发地人民政府和相关部门应当立即采取措施，控制事态发展，减少人员伤亡和财产损失。

4.3分级响应

根据突发事件性质、危害程度、可控性等因素，启动相应级别的应急预案。

4.4应急处置措施

（1）自然灾害：组织抢险救援，转移安置受灾群众，修复基础设施，恢复生产生活秩序；

（2）事故灾难：组织事故调查，排除安全隐患，防止次生灾害发生；

（3）公共卫生事件：开展疫情监测、隔离治疗、疫苗接种等工作，防止疫情扩散；

（4）社会安全事件：维护社会稳定，恢复正常秩序。

4.5应急保障

（1）物资保障：储备应急物资，确保应急物资供应；

（2）资金保障：设立应急基金，确保应急处置资金需求；

（3）人员保障：组织应急救援队伍，提高应急处置能力。

五、恢复重建

5.1恢复重建工作原则

（1）以人为本，确保受灾群众基本生活；

（2）科学规划，合理布局，提高抗灾能力；

（3）统筹兼顾，分步实施，有序推进。

5.2恢复重建措施

（1）恢复基础设施；

（2）恢复生产生活秩序；

（3）开展心理疏导；

（4）完善应急预案。

六、保障措施

6.1人力资源保障

（1）加强应急队伍建设，提高应急处置能力；

（2）加强应急演练，提高实战水平。

6.2财务保障

（1）设立应急基金，确保应急处置资金需求；

（2）加强资金监管，确保资金使用效益。

6.3物资保障

（1）储备应急物资，确保应急物资供应；

（2）加强物资管理，提高物资使用效率。

6.4技术保障

（1）加强应急技术研发，提高应急处置能力；

（2）加强应急信息平台建设，提高应急信息传输速度。

七、附则

7.1本预案自发布之日起施行。

7.2本预案由天津市应急管理局负责解释。

7.3本预案如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。

7.4各区、县（市）人民政府和相关部门可根据本预案，结合本地实际，制定本地区、本部门的应急预案。

7.5本预案如需修订，由市指挥部办公室提出修订意见，经市指挥部批准后发布。

（注：本预案为示例性文本，实际操作中请根据国家和地方相关法律法规及实际情况进行调整。）

第2篇

一、总则

1.1编制目的

为提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关法律法规，结合天津市实际情况，制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于天津市行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

1.3工作原则

（1）以人为本，减少危害；

（2）居安思危，预防为主；

（3）统一领导，分级负责；

（4）依法规范，科学应对；

（5）快速反应，协同应对。

二、组织体系

2.1领导机构

天津市人民政府设立突发事件应急指挥部，负责统一领导和指挥全市突发事件应对工作。应急指挥部下设办公室，负责日常工作。

2.2分级负责

（1）市一级：负责全市突发事件应对工作的组织、协调和指导，制定全市突发事件应急预案，对重大突发事件进行应急处置。

（2）区县一级：负责本行政