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第1篇
一、总则
1.编制目的
为提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《山东省突发事件应急预案管理办法》等法律法规，结合临沂市实际情况，制定本预案。
2.编制依据
（1）《中华人民共和国突发事件应对法》
（2）《山东省突发事件应急预案管理办法》
（3）临沂市相关地方性法规和规章
（4）其他有关法律法规和规范性文件
3.适用范围
本预案适用于临沂市行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
4.工作原则
（1）以人为本，预防为主。坚持以人为本，把保障人民群众生命财产安全放在首位，强化预防工作，减少突发事件的发生。
（2）统一领导，分级负责。在市应急管理部的统一领导下，实行分级负责制，明确各级政府和部门的职责。
（3）分类管理，协同应对。根据突发事件的性质、严重程度和影响范围，采取分类管理，实行综合协调，确保应对措施的有效实施。
（4）快速反应，科学处置。建立健全应急响应机制，确保快速反应，科学处置突发事件。
二、组织体系
1.应急指挥部
（1）成立临沂市突发事件应急指挥部（以下简称“市应急指挥部”），负责全市突发事件的应对工作。
（2）市应急指挥部由市长担任总指挥，分管副市长担任副总指挥，市应急管理部、市公安局、市民政局、市卫生健康委等相关部门负责人为成员。
2.分级应急指挥机构
（1）各县（区）人民政府设立相应的突发事件应急指挥部，负责本行政区域内突发事件的应对工作。
（2）乡镇人民政府和街道办事处设立应急指挥部办公室，负责本辖区内的应急处置工作。
3.专业应急队伍
（1）建立市、县（区）、乡镇（街道）三级专业应急队伍，包括消防、公安、医疗、卫生、交通、通信、电力、环保等专业队伍。
（2）专业应急队伍应定期开展培训和演练，提高应急处置能力。
三、预防与预警
1.预防
（1）建立健全风险评估机制，对可能发生的突发事件进行全面排查，制定预防措施。
（2）加强重点领域、重点部位的安全监管，落实安全生产责任制。
（3）开展应急宣传教育，提高公众的应急意识和自救互救能力。
2.预警
（1）建立健全预警信息发布制度，及时发布预警信息。
（2）根据预警信息，采取相应的预防措施，降低突发事件发生的风险。
四、应急响应
1.信息报告
（1）发生突发事件时，事发地政府及相关部门应立即向市应急指挥部报告。
（2）报告内容包括：事件基本情况、影响范围、损失情况、应急处置措施等。
2.应急响应级别
根据突发事件的性质、严重程度和影响范围，应急响应分为四个级别：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。
3.应急响应措施
（1）启动应急响应：根据突发事件的具体情况，启动相应的应急响应级别。
（2）应急指挥：市应急指挥部根据应急响应级别，组织开展应急处置工作。
（3）应急处置：各部门、各单位按照职责分工，采取相应的应急处置措施。
（4）救援力量调配：根据应急处置需要，调配专业救援力量。
（5）医疗救护：组织医疗救护力量，开展伤员救治工作。
（6）社会救助：开展社会救助工作，保障受灾群众的基本生活。
（7）信息发布：及时发布突发事件信息，回应社会关切。
五、后期处置
1.调查评估
（1）对突发事件进行调查评估，查明原因，总结经验教训。
（2）对应急处置工作进行总结，提出改进措施。
2.责任追究
（1）对突发事件中的违法行为，依法予以查处。
（2）对应急处置工作中的失职渎职行为，依法予以追究。
3.恢复重建
（1）组织开展灾后重建工作，尽快恢复生产生活秩序。
（2）加强基础设施建设和公共服务设施恢复，提高应对突发事件的能力。
六、保障措施
1.人员保障
（1）加强应急队伍建设，提高应急处置能力。
（2）开展应急培训和演练，提高应急人员的业务水平。
2.资金保障
（1）建立健全应急资金管理制度，确保应急资金及时到位。
（2）加大财政投入，保障应急工作顺利开展。
3.物资保障
（1）建立健全应急物资储备制度，确保应急物资充足。
（2）加强应急物资管理，提高应急物资的使用效率。
4.技术保障
（1）加强应急技术研究和应用，提高应急处置水平。
（2）建立健全应急信息平台，提高应急信息传输速度。
七、附则
1.本预案由临沂市应急管理部负责解释。
2.本预案自发布之日起施行。
3.本预案如有未尽事宜，由临沂市应急管理部根据实际情况予以补充和完善。
（完）
第2篇
一、总则
1.1编制目的
为提高应对各类突发事件的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《山东省突发事件应对条例》等法律法规，结合临沂市实际情况，制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于临沂市行政区域内发生的
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