“征地拆迁” 水利工程征地拆迁协调实施方案 (1).docVIP

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“征地拆迁”水利工程征地拆迁协调实施方案

一、方案目标与定位

（一）总体目标

未来180天内，构建“流程规范、协调高效、补偿合理、矛盾可控”的水利工程征地拆迁协调体系，覆盖土地征收、房屋拆迁、附着物补偿、安置落实4类核心工作，实现征地拆迁完成率100%（按工程用地需求）、补偿兑付率100%（按时足额发放）、群众满意度≥90%、矛盾纠纷化解率≥98%、征地拆迁进度满足工程开工需求；形成“调查摸底-政策宣讲-协调推进-安置落实”闭环机制，符合《土地管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》要求，确保征地拆迁合法合规，保障水利工程顺利开工建设。

（二）定位

战略定位：破解水利工程“征地拆迁周期长、协调难度大、矛盾纠纷多”痛点，推动协调从“被动应对”向“主动服务、提前介入”转型，提供水利工程征地拆迁协调标准化路径。

功能定位：以“保进度、促和谐、守法规”为核心，整合调查协调、政策执行、补偿安置、矛盾化解资源，覆盖征地拆迁全周期（前期准备-实施推进-后期安置），适配水库淹没区、堤防建设区等场景，兼顾工程需求与群众利益。

社会定位：保障被征地拆迁群众合法权益，减少矛盾纠纷对工程的影响，维护社会稳定，推动水利工程按期落地，助力区域防洪、供水等民生需求满足，促进经济社会可持续发展。

二、方案内容体系

（一）核心架构

实施阶段划分

前期准备（前30天）：完成调查摸底、政策制定、团队组建，管控“调查准确性”与“政策合规性”；

宣传动员（31-50天）：开展政策宣讲、意见征集、意愿确认，管控“宣传覆盖率”与“群众知晓率”；

协调推进（51-140天）：落实征地测量、补偿核算、拆迁执行，管控“推进效率”与“补偿及时性”；

安置落实（141-165天）：开展住房安置、社保衔接、生产帮扶，管控“安置到位率”与“帮扶有效性”；

总结归档（166-175天）：完成资料整理、经验沉淀、成果归档，管控“归档完整性”与“成果复用性”；

效果评估（176-180天）：开展协调效果评估、流程优化，管控“优化落地率”与“群众满意度”。

核心模块设计

分环节协调模块：

土地征收协调：联合自然资源部门开展土地权属调查（确认地块性质、面积、权属人），按“区片综合地价”核算补偿费用，协调村集体与农户签订《土地征收协议》，确保征地范围无争议；

房屋拆迁协调：逐户核查房屋面积、结构（砖混/砖木），按评估价核算拆迁补偿，协调签订《房屋拆迁补偿协议》，组织专业队伍安全拆除，避免私拆乱建；

附着物补偿协调：登记青苗（农作物）、树木、水井等附着物，按地方补偿标准核算费用，现场确认签字，补偿款随征地拆迁款同步兑付；

安置协调：提供集中安置（建设安置房）、货币安置（发放安置补贴）两种方式，协调教育、社保部门落实被拆迁群众子女入学、养老保险衔接，开展就业技能培训（如农业技术、家政服务）；

协调管控体系：建立“政府主导-部门联动-群众参与”机制，设征地拆迁协调领导小组（政府分管领导任组长）、调查组（5人，负责摸底）、协调组（8人，负责矛盾化解）、安置组（4人，负责安置落实），配备协调管理平台（实现补偿款发放、安置进度线上跟踪）。

三、实施方式与方法

前期准备阶段

调查摸底：

全面核查：组织自然资源、乡镇（街道）、村（社区）人员联合入户，采用“实地测量+档案核对”确认土地面积（误差≤1%）、房屋结构、附着物种类数量，填写《征地拆迁调查登记表》，户主签字确认；

数据建档：建立“一户一档、一地一档”数据库，标注特殊情况（如五保户、残疾人家庭），制定针对性帮扶方案；

政策制定：

合规制定：依据《土地管理法》及地方实施细则，制定征地拆迁补偿方案（含土地、房屋、附着物补偿标准）、安置方案（明确安置方式、选址、建设标准），报上级部门审批；

公示公开：补偿安置方案在村（社区）公示栏、政府网站公示（不少于30天），收集群众意见（如“建议增加安置房源选择”），修改完善后正式发布。

宣传动员阶段

政策宣讲：

分层宣讲：召开村集体大会（讲解整体政策）、入户宣讲（针对农户疑问，如“补偿款发放时间”“安置房建设进度”），发放《政策宣传手册》（图文结合，避免专业术语），确保政策知晓率100%；

案例解读：结合周边类似工程案例（如“某水库征地拆迁群众安置后生活改善情况”），消除群众顾虑，增强配合意愿；

意见征集：设立意见箱、开通咨询电话，每周汇总群众诉求（如“希望提高青苗补偿标准”“要求就近安置”），对合理诉求纳入方案调整，不合理诉求耐心解释政策依据。

协调推进阶段

征地拆迁执行：

测量确认：专业测绘队伍实地