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第1篇

一、定义

应急预案是指为应对突发事件，确保人员安全、减少财产损失和环境污染，维护社会稳定，按照一定的程序和措施，预先制定的应对措施和行动方案。应急预案是预防和应对突发事件的重要工具，对于提高应对突发事件的能力，保障人民群众的生命财产安全具有重要意义。

二、应急预案的基本要素

1.突发事件：应急预案针对的是突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。

2.预警：预警是应急预案的前置环节，通过监测、分析、评估等方式，对可能发生的突发事件进行预警。

3.组织体系：应急预案涉及多个部门和单位，需要建立健全的组织体系，明确各部门和单位的职责分工。

4.应急响应：应急响应是指突发事件发生后，按照应急预案采取的一系列应对措施，包括应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备。

5.应急处置：应急处置是指在突发事件发生后，根据应急预案，采取有效措施，控制事态发展，减少损失。

6.恢复重建：恢复重建是指在突发事件得到控制后，采取一系列措施，恢复正常生产、生活秩序，修复受损设施，恢复生态环境。

7.评估总结：评估总结是对突发事件应对工作的总结和评价，为今后预防和应对类似事件提供参考。

三、应急预案的分类

1.按照突发事件类型分类：自然灾害应急预案、事故灾难应急预案、公共卫生事件应急预案、社会安全事件应急预案。

2.按照适用范围分类：全国性应急预案、地方性应急预案、企事业单位应急预案。

3.按照预案级别分类：国家级应急预案、省部级应急预案、市县级应急预案、企事业单位应急预案。

四、应急预案的编制原则

1.预防为主、综合协调：应急预案应以预防为主，注重综合协调，充分发挥各部门、各单位的作用。

2.依法依规、科学合理：应急预案的编制应符合国家法律法规和行业标准，科学合理，具有可操作性。

3.预案先行、分级负责：应急预案应先行制定，明确各级政府和企事业单位的职责分工。

4.快速响应、高效处置：应急预案应具备快速响应、高效处置的能力，确保突发事件得到及时有效控制。

5.信息公开、社会参与：应急预案应公开透明，广泛征求社会各界的意见和建议，提高公众的参与度。

五、应急预案的编制程序

1.确定编制范围：根据突发事件类型、适用范围和预案级别，确定应急预案的编制范围。

2.收集资料：收集与突发事件相关的政策法规、技术标准、历史案例等资料。

3.分析评估：对突发事件进行风险评估，分析可能发生的后果和影响。

4.制定预案：根据分析评估结果，制定应急预案，明确应急组织体系、应急响应、应急处置、恢复重建等环节。

5.审查论证：对应急预案进行审查论证，确保预案的科学性、合理性和可操作性。

6.发布实施：经批准后，发布应急预案，并组织开展培训和演练。

六、应急预案的管理与维护

1.建立健全应急预案管理制度：明确应急预案的编制、审查、发布、实施、更新、评估等环节的管理职责。

2.定期更新：根据突发事件变化和实际情况，定期对应急预案进行更新和完善。

3.组织培训和演练：加强对应急预案的宣传和培训，提高各级政府和企事业单位的应急处置能力。

4.评估总结：对应急预案实施情况进行评估总结，为今后预防和应对类似事件提供参考。

5.沟通协调：加强与相关部门、单位的沟通协调，形成合力，共同应对突发事件。

总之，应急预案是预防和应对突发事件的重要工具，对于保障人民群众的生命财产安全、维护社会稳定具有重要意义。各级政府和企事业单位应高度重视应急预案的编制、实施和管理工作，不断提高应对突发事件的能力。

第2篇

一、定义

应急预案，全称为“突发事件应急预案”，是指为应对可能发生的突发事件，确保人员生命财产安全、社会稳定和生态环境安全，根据国家法律法规、政策要求以及实际情况，由政府、企事业单位或者社会组织制定的，具有指导性和操作性的具体措施和程序。

二、应急预案的编制原则

1.预防为主，防治结合。应急预案应坚持预防为主，防治结合的原则，注重预防措施，提高应急处置能力。

2.综合协调，统一指挥。应急预案应明确应急组织体系，确保应急工作统一指挥、协调有序。

3.科学合理，务实高效。应急预案应科学合理，具有可操作性，确保应急处置工作高效、有序。

4.依法依规，规范管理。应急预案应依据国家法律法规和政策要求，规范应急管理行为。

5.适应实际，动态调整。应急预案应根据实际情况和发展变化，动态调整和完善。

三、应急预案的内容

1.应急组织体系。明确应急组织架构，包括应急指挥部、应急工作组、应急队伍等。

2.应急响应程序。明确突发事件发生后，应急组织如何启动响应程序，包括预警、信息报告、应急处置、恢复重建等环节。

3.应急处置措施。针对不同类型的突发事件，制定相应的应急处置措施，包括现场处置、人员疏散、物资调配、医疗救护等。