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古代官吏县治理
中国古代的版图广阔,治理如此广大的国土是一件极富挑战性的难事。在历史长河中,中国的君主们都能够完成这个看似不可能的任务,其核心法宝便是古代形成的官吏体制。官与吏虽然看似相似,但实际上有很大的差别。官是外派的正规官员,吏则是本地培养的基层人员,两者相互依存、紧密合作,共同治理地方。该体制下,少数官员就能够有效管理广袤国土,使中央对地方的统治牢固稳定。公元前221年,秦朝统一中国,建立了第一个中央集权的皇朝。秦朝立国者深知地方豪强的可怕之处,因此禁止本乡任官,实行外地官员直接管理地方的体制。
这批外来官员对本地语言、风俗不了解,难以直接深入基层开展工作。因此,秦朝规定这些外来官员必
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