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建筑物拆除施工应急预案方案

一、总则

（一）目的

为规范建筑物拆除施工过程中的应急处置行为，有效预防和减少施工事故造成的人员伤亡、财产损失及环境影响，保障施工人员及周边群众的生命财产安全，确保拆除工程安全有序进行，特制定本应急预案方案。

（二）依据

本方案依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑拆除工程安全技术规范》（JGJ147-2016）、《生产安全事故报告和调查处理条例》及相关法律法规、标准规范制定，同时结合拆除工程实际情况编制。

（三）适用范围

本方案适用于各类建筑物、构筑物拆除施工过程中可能发生的坍塌、高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、火灾、爆炸、有毒有害气体泄漏等突发事件的应急处置活动。参与拆除施工的建设单位、施工单位、监理单位及相关协作单位均应遵守本预案要求。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一：把保障人员生命安全作为首要任务，优先处置受困人员，最大限度减少人员伤亡。

2.统一领导，分级负责：建立应急指挥体系，明确各方职责，确保应急处置指令畅通、责任落实。

3.预防为主，防治结合：加强施工风险辨识与隐患排查，完善预防措施，提升应急处置能力。

4.快速响应，果断处置：建立健全应急响应机制，确保事故发生后能迅速启动预案，科学高效开展救援。

5.依法规范，协同联动：遵循法律法规要求，加强与应急、消防、医疗、公安等部门的协作配合，形成应急处置合力。

二、组织机构与职责

（一）应急指挥体系

1.应急指挥部

（1）组成：由建设单位项目负责人任指挥长，施工单位项目经理、监理单位总监理工程师任副指挥长，成员包括安全负责人、技术负责人、施工队长及外部专家顾问。

（2）职责：全面负责应急处置工作决策，批准应急预案启动与终止，调配应急资源，协调外部救援力量，统一发布事故信息。

（3）运行机制：实行24小时值班制度，设立专用指挥电话，确保指令即时传达。重大事故需在15分钟内完成指挥部集结。

2.现场应急小组

（1）抢险救援组：由施工技术骨干组成，负责现场人员搜救、结构稳定控制、危险源隔离。

（2）医疗救护组：配备急救员及担架，与定点医院联动，实施伤员初步救治与转运。

（3）后勤保障组：负责应急物资调配、通讯设备维护、现场交通疏导及人员安置。

（4）善后处理组：对接家属安抚、保险理赔及事故调查配合工作。

3.外部协作单位

（1）应急管理部门：对接政府应急响应指令，申请专业救援设备支持。

（2）消防救援机构：提供破拆、排烟、高空救援等专业技术支援。

（3）医疗卫生单位：开通绿色通道，确保重伤员优先救治。

（4）公安交管部门：实施事故现场周边交通管制，保障救援通道畅通。

（二）岗位职责划分

1.指挥长职责

（1）接到事故报告后立即启动预案，组织指挥部成员分析事故态势。

（2）根据事故等级（Ⅰ-Ⅳ级）决定响应级别，下达人员疏散、工程停工等指令。

（3）批准应急资金使用，协调跨部门资源调配。

2.副指挥长职责

（1）协助指挥长开展现场指挥，负责具体应急小组的协调调度。

（2）监督应急措施落实情况，及时向指挥长汇报进展。

（3）组织事故后的现场保护与初步调查。

3.应急小组组长职责

（1）抢险救援组组长：制定现场救援方案，组织人员搜救与结构加固。

（2）医疗救护组组长：评估伤情分级，指导现场急救操作，协调医疗资源。

（3）后勤保障组组长：建立应急物资清单，确保照明、通讯、防护装备充足。

（4）善后处理组组长：负责伤亡人员信息统计，对接家属沟通事宜。

4.关键岗位人员职责

（1）安全员：实时监测现场危险源，及时预警二次事故风险。

（2）技术员：提供结构稳定性分析，指导救援作业安全实施。

（3）通讯员：保持与指挥中心及外部单位的联络畅通，实时传递现场信息。

（三）联动机制建设

1.内部协作流程

（1）事故发生后，现场人员立即向应急小组组长报告，组长同步上报指挥部。

（2）指挥部启动10分钟内完成各小组集结，30分钟内制定初步处置方案。

（3）各小组按职责分工开展工作，每30分钟向指挥部汇报进展。

2.外部协作流程

（1）发生重大事故时，由指挥长直接联系应急管理部门启动政府响应。

（2）医疗救护组拨打120时同步提供伤员数量、伤情及现场坐标信息。

（3）消防机构抵达后，由技术员提供建筑结构图纸及危险源分布图。

3.信息共享机制

（1）建立应急微信群，实时共享现场图片、视频及处置进度。

（2）指定专人负责信息记录，形成《应急处置日志》存档备查。

（3）重要决策通过书面指令传达，避免口头信息传递偏差。

（四）培训与演练要求

1.岗位培训

（1）指挥人员：每季度开展决策模拟演练，提升应急指挥能力。

（2）救援人员：每月进行破拆、止血、固定等技能实操训练。

（3）全员培训：每年组织不少于8学时的应