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第1篇
一、总则
1.目的和依据
为提高应对突发事件的能力，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《浙江省突发事件应对条例》等相关法律法规，结合温州实际情况，制定本预案。
2.适用范围
本预案适用于温州行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
3.工作原则
（1）预防为主，防治结合；
（2）统一领导，分级负责；
（3）以人为本，减少危害；
（4）快速反应，协同应对；
（5）依靠科学，依法规范。
二、组织体系
1.应急指挥部
成立温州突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责统一领导和指挥突发事件应对工作。指挥部由市长任总指挥，市政府相关部门负责人为成员。
2.指挥部办公室
指挥部办公室设在市应急管理局，负责处理指挥部日常工作，具体负责组织协调、信息汇总、物资调配等工作。
3.专业应急队伍
根据突发事件类型，组建相应的专业应急队伍，包括消防、公安、卫生、交通、水利、气象、地震等部门的救援队伍。
4.基层组织
乡镇（街道）和社区（村）成立应急工作小组，负责本辖区内的应急管理工作。
三、监测预警
1.监测系统
建立健全突发事件监测系统，包括气象、地震、地质、环境、卫生、社会治安等方面的监测网络。
2.预警发布
根据监测结果，及时发布预警信息，通过广播、电视、网络、手机短信等多种渠道告知公众。
3.预警响应
根据预警等级，启动相应级别的应急响应，采取相应的预防措施。
四、应急处置
1.应急处置流程
（1）接报事件：接到突发事件报告后，立即启动应急预案，报告指挥部。
（2）现场处置：专业应急队伍迅速赶赴现场，开展救援和处置工作。
（3）信息报告：及时向上级政府和相关部门报告事件处置情况。
（4）恢复重建：事件得到控制后，开展恢复重建工作。
2.应急处置措施
（1）自然灾害：采取抢险救灾、转移安置、灾后重建等措施。
（2）事故灾难：采取现场处置、人员救援、事故调查等措施。
（3）公共卫生事件：采取隔离病源、救治病人、卫生防疫等措施。
（4）社会安全事件：采取控制事态、维护秩序、调查处理等措施。
五、后期处置
1.善后处理
对事件造成的损失进行评估，做好善后处理工作。
2.调查评估
对事件原因、过程和责任进行调查评估，提出改进措施。
3.恢复重建
根据实际情况，制定恢复重建计划，加快恢复重建工作。
六、保障措施
1.物资保障
建立健全应急物资储备制度，确保应急物资的供应。
2.资金保障
设立突发事件应对专项资金，确保突发事件应对工作的顺利开展。
3.人员保障
加强应急队伍建设，提高应急人员的业务素质和应急处置能力。
4.技术保障
加强突发事件监测预警、应急处置、恢复重建等方面的技术研发和应用。
七、附则
1.预案修订
本预案由市应急管理局负责解释，并根据实际情况进行修订。
2.预案实施
本预案自发布之日起实施。
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注意：以上内容仅为应急预案的框架性描述，实际操作中需要根据温州的具体情况进一步完善和细化。
第2篇
一、总则
1.1编制目的
为提高应对突发事件的能力，最大限度地减少突发事件造成的损失，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合温州实际情况，特制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于温州行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
1.3工作原则
（1）以人为本，生命至上；
（2）预防为主，防治结合；
（3）统一领导，分级负责；
（4）快速反应，协同应对；
（5）信息公开，公众参与。
二、组织体系
2.1应急指挥部
成立温州突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责统一领导和指挥全市突发事件应对工作。指挥部由市长任总指挥，分管副市长任副总指挥，相关部门负责人为成员。
2.2分级响应
根据突发事件的影响范围、严重程度和可控性，将突发事件分为特别重大、重大、较大和一般四个等级，并实行分级响应。
2.3专业应急队伍
根据不同类型突发事件的特点，组建各类专业应急队伍，包括消防、公安、卫生、交通、水利、地震、气象等。
三、监测预警
3.1监测系统
建立健全突发事件监测系统，对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件进行实时监测。
3.2预警信息
根据监测情况，及时发布预警信息，提醒公众做好防范措施。
3.3预警响应
根据预警信息，启动相应级别的应急响应，采取预防措施，降低突发事件发生的风险。
四、应急处置
4.1信息报告
突发事件发生后，事发地政府或相关部门应立即向指挥部报告，并按要求提供相关信息。
4.2先期处置
事发地政府或相关部门应立即采取先期处置措施，控制事态发展，减少损失
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