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食品安全处罚条例解读课件

第一章食品安全法律法规概述《食品安全法》及其实施条例简介作为食品安全监管的根本法律依据，为食品生产经营全过程提供法律保障2019年必威体育精装版修订重点强化企业主体责任，完善监管体系，加大违法行为处罚力度食品安全监管体系架构

食品安全法实施条例的法律地位法律效力国务院令第721号，2019年12月1日起施行，是《食品安全法》的重要配套法规，具有行政法规的法律效力。执行标准细化食品安全法的具体执行标准和处罚措施，为监管部门执法提供更加明确的操作依据。

食品安全处罚的法律依据主要法律条文主要依据《食品安全法》第124条、第126条等条款，构成食品安全违法行为处罚的核心法律基础处罚措施种类处罚内容涵盖没收违法所得、罚款、停产停业、吊销许可证、行政拘留等多种处罚形式处罚标准原则处罚标准与违法行为严重程度挂钩，体现过罚相当原则，确保执法公正性和威慑性

第二章食品安全违法行为分类未取得许可从事生产经营未取得食品生产经营许可，或者超出许可范围从事食品生产经营活动的违法行为使用非食品原料或添加有害物质使用非食品原料生产食品，或者添加食品添加剂以外化学物质和其他可能危害人体健康物质生产经营超标污染物食品生产经营致病性微生物、农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质超过食品安全标准限量的食品生产经营腐败变质、掺假掺杂食品生产经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、掺假掺杂或者感官性状异常的食品

违法行为案例一：未取得许可生产经营典型案例某小作坊未取得食品生产许可证，擅自生产销售糕点类产品被执法部门查获，涉案货值3万元。执法人员现场发现生产环境不符合要求，产品标签不规范，存在严重食品安全隐患。处罚结果依据《食品安全法》第122条规定：没收违法所得和违法生产经营的食品，并处5万元罚款。责令立即停止违法生产经营活动，限期办理相关许可证件。

违法行为案例二：使用非食品原料01案例背景某糕点厂使用回收食品作为原料重新生产糕点，严重违反食品安全法规定，被举报查获。02违法事实现场发现大量过期、变质食品被用作生产原料，产品流入市场销售，危害消费者健康。03法律后果依据《食品安全法》第123条：没收违法产品，罚款10万元以上，吊销食品生产许可证。

违法行为案例三：超标农药残留农药残留超标是食品安全监管的重点领域，直接关系消费者健康安全案例详情某农产品批发市场销售的韭菜经检测发现农药残留超过国家食品安全标准3倍以上。涉案韭菜500公斤货值金额8000元超标倍数：3.2倍涉及销售商户6家处罚措施依据《食品安全法》第124条规定，对销售超标农药残留食品的行为：没收违法产品和违法所得罚款货值10倍以上费用8万元责令整改并加强进货查验

违法行为案例四：标注虚假生产日期12023年3月15日消费者举报某超市销售过期食品，执法部门立即开展检查2调查取证现场发现多种食品生产日期被人为涂改，实际已过期1-3个月3处罚决定依据《食品安全法》第124条第五项：没收违法产品，罚款5万元4整改要求建立完善的食品保质期管理制度，加强员工培训

第三章处罚程序与执行监督检查流程规范检查程序，确保执法合法性违法行为认定标准明确认定依据，保证执法准确性处罚决定的作出与执行依法作出处罚，确保执行到位行政复议与诉讼权利保障当事人合法权益救济途径

处罚程序详解现场检查与取证执法人员应当出示执法证件，规范检查程序，全面收集违法证据，制作现场检查笔录，确保证据链完整。违法事实确认对收集的证据进行分析认定，查明违法事实，确定违法行为性质和情节，为处罚决定提供事实依据。责令改正与处罚决定下达责令改正通知书，依法作出行政处罚决定，告知当事人救济权利，确保程序合法。罚款缴纳与没收违法所得督促当事人按时缴纳罚款，依法没收违法所得和违法物品，确保处罚决定得到有效执行。

处罚执行中的重点难点违法货值认定方法违法货值按照违法生产经营食品的市场价格计算。没有市场价格的，按照同类食品的市场价格计算。货值金额包括已售出和未售出的违法食品总价值，是确定罚款数额的重要依据。罚款额度确定依据综合考虑违法行为的性质、情节严重程度、社会危害性、违法主体配合调查情况等因素。对初犯、情节轻微、主动改正的可从轻处罚；情节严重、屡犯不改的应从重处罚。

罚款额度及其法律依据1万基准货值货值不足1万元的处罚起点5-10万基础罚款货值不足1万元时的罚款幅度10-20倍货值倍数货值超过1万元时的罚款倍数依据《食品安全法》第124条规定，情节严重者可吊销许可证，五年内不得申请食品生产经营许可，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以相应罚款。

典型处罚案例分享1乳制品企业配方违规案某知名乳制品企业因婴幼儿配方乳粉配方注册信息与实际生产不符，被处50万元罚款，责令停产整改。启示：配方注册制度执行必须严格，不得擅自变更2餐饮服务卫生