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井下电钳工安全培训教案

第一章煤矿安全Th产方针及法律法规

【教学目的和要求】：过对本章的学习，要求学员了解和掌握

煤矿安全生产的方针、法律法规的主要内容和有关规定、标准、措施等。

目的是使学员增强法制观念，加强安全意识和责任感，提高作业技能，

实施规范操作，防止事故发生，做到安全生产。

第一节煤矿安全Th产方针

一、煤矿安全生产方针的含义及意义

煤矿安全生产方针是：安全第一、预防为主，综合治理。

简单讲解：党和国家领导人高度重视煤矿安全生产。举例说明。

讲解安全第一、预防为主两者之间的关系。是目标原则和手段措

施的关系，不坚持安全第一、预防为主很难落实；坚持安全第一，才

能自觉地或科学地预防，达到预期的目的；反之，只有坚持预防为主，

才能减少事故，消灭隐患，才能做到安全生产。

二、煤矿安全生产方针的贯彻落实

主要从以下三个方面进行讲解，应做到以下三点：

-（）坚持管理、装备、培训三并重原则

管理：先进科学的管理是煤矿安全生产的重耍保证。遵循《煤矿安

全规程》，推行IS09000质量管理标准等，即便装备投入不足，只要

管理科学，也能减少事故，保障安全。

装备：先进的技术装备也能提高工作效率，也可以创造良好的安

全作业环境，也可以避免事故的发生。

培训：只有强化培训，才能提高职工队伍素质，才能使用先进的技

术和装备，才能进行科学管理。

（二）坚持煤矿安全生产方针的标准

1985年，全国煤矿工作会议提出了全面落实安全生产方针的10

条标准，其中多条仍具有重要的指导作用。如：企业管理的全部内容

和生产的全过程都要把安全放在首位，任何决定、办法、措施都必须有

利于安全生产；把坚持“安全第一”方针作为选拔、任用、考核干部的

重要内容。

三（）坚持各项行之有效的措施

1、强化安全法律观念；

出了事故，不仅要追究有关责任人的行政、党纪责任，而且要依法

追究有关人员的法律责任。因而实际工作中必须上紧安全法律这根弦，

时刻牢记依法办事。

2、建立健全安全生产责任制；

3、建立健全安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员；

4、认真组织安全生产检查；

5、加大煤安全监察力度；

煤安全监察机构是执法机构，要做到从严执法，公正执法，执法

的依据是《ft安全法》、《煤炭法》、煤《安全监察条例》、

煤《安全规程》、《安全生产法》等法律、法规和行业规章：

6、加强安全技术教育培训工作；

7、关口前移，做好事故预防工作；

实践证明，90%以上的事故为责任事故，是由隐患发生的。

8、做好事故调查和处理工作；

9、加大对事故责任人的处罚力度。

第二节煤安全Th产法律法规

一、煤安全生产法律法规体系

法律法规体系有以下四个部分：①全国人大及常务委员会颁布的关

于安全生产的法律；②国务院颁布的关于安全生产的行政法规；③省

（自治区、直辖市）级人大及其常务委员会颁布的关于安全生产的地方

性法规；④国务院有关部委、省级人民政府颁布的关于安全生产的规章

和地方规章。

法律法规体系的主要内容：

①法律有《安全生产法》、《煤炭法》、《ft安全法》、《劳动

法》、《产资源法》等。

②行政法规有《煤安全监察条例》、《煤炭生产许可证管理办

法》、《乡镇煤管理条例》、《ft安全法实施条例》、《特别重大

事故调查程序暂行规定》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》等。

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③地方性法规有《XX省ft安全法实施办法》、《XX省煤炭法

实施办法》等