2025年交通数字化转型 政策文件.docx

研究报告

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2025年交通数字化转型政策文件

一、总体要求

1.指导思想

(1)在新时代背景下，我国交通数字化转型已成为国家战略，旨在通过科技创新，推动交通运输行业高质量发展。根据《“十四五”数字经济发展规划》和《交通强国建设纲要》，到2025年，我国将基本实现交通运输数字化、网络化、智能化、绿色化，构建便捷高效、智能绿色、安全可靠的现代化综合交通运输体系。在此指导思想下，我们要紧密围绕国家战略，充分发挥科技创新的引领作用，加快推动交通领域数字化转型，以提升人民群众出行体验和行业整体竞争力。

(2)具体而言，指导思想强调以下几点：一是坚持以人民为中心的发展思想，以人民群众日益增长的美好出行需求为导向，提升交通运输服务水平。例如，通过优化交通信号灯控制，实现城市交通拥堵率的降低，使市民出行更加便捷；二是坚持创新驱动发展战略，加大人工智能、大数据、云计算等新技术在交通领域的应用力度，推动交通运输产业转型升级。据统计，截至2023年，我国已有超过100个城市开展智慧交通建设，其中应用了智能交通信号灯控制的城市超过50个，有效提升了交通效率。三是坚持绿色发展理念，推动交通运输行业节能减排，助力实现碳达峰、碳中和目标。以新能源汽车推广为例，截至2023年，我国新能源汽车保有量已超过1000万辆，成为全球最大的新能源汽车市场。

(3)此外，指导思想还强调要加强政策引导和协同推进，形成政府、企业、社会共同参与的良好格局。一方面，政府要加大财政投入，完善相关政策法规，为交通数字化转型提供有力保障；另一方面，企业要积极创新，加强技术研发，推动产业升级。以深圳为例，该市已建成全国首个基于5G的智能交通信号控制系统，实现了交通信号灯的远程控制，有效提升了交通效率。同时，深圳市还积极探索智慧停车、智能导航等应用场景，为市民提供更加便捷的出行服务。总之，在指导思想引领下，我国交通数字化转型将不断取得新进展，为经济社会发展注入新动力。

2.发展目标

(1)到2025年，我国交通运输数字化转型将实现以下目标：一是实现交通运输基础设施的智能化升级，包括高速公路、城市道路、轨道交通等领域的智能化改造，提升基础设施的运行效率和安全性。例如，高速公路将实现车路协同，提高通行效率，减少拥堵；城市道路将实现智能交通信号控制，优化交通流量，降低排放。

(2)实现交通运输服务智能化，通过大数据、云计算等技术，提供个性化、便捷化的出行服务。例如，实现公共交通一卡通全国互联互通，推广无感支付，提升乘客出行体验；同时，通过智能调度，提高公共交通的运行效率和服务质量。

(3)建立完善的智能交通管理体系，实现交通流量的实时监测、预测和调控，提高交通管理的科学化、精细化水平。例如，通过智能交通信号控制，优化交通灯配时，缓解城市交通拥堵；同时，加强交通安全监管，提高交通事故预防和应对能力。此外，推动自动驾驶、车联网等新兴技术在交通运输领域的应用，促进产业升级和经济增长。

3.基本原则

(1)在推进交通数字化转型过程中，我们将坚持以下基本原则：

首先，坚持人民为中心的发展思想。交通运输数字化转型要以满足人民群众日益增长的出行需求为出发点和落脚点，确保改革发展的成果更多更公平惠及全体人民。通过提供高效、便捷、舒适的出行服务，提升人民群众的出行体验，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

其次，坚持创新驱动发展。充分发挥科技创新的引领作用，推动人工智能、大数据、物联网等新一代信息技术在交通运输领域的广泛应用。鼓励企业加大研发投入，培育一批具有国际竞争力的创新型企业，提升我国在智能交通领域的核心竞争力。

第三，坚持绿色发展。将绿色低碳理念贯穿于交通运输数字化转型的全过程，推动交通运输行业节能减排，助力实现碳达峰、碳中和目标。优化交通运输结构，推广新能源汽车、清洁能源车辆，减少交通运输领域的污染排放，促进生态文明建设。

(2)具体来说，以下原则需要得到严格执行：

一是坚持统筹规划、分步实施。根据国家发展战略和区域特点，制定科学合理的数字化转型规划，明确发展目标、重点任务和实施路径。在规划指导下，分阶段、分步骤推进各项任务，确保转型工作有序进行。

二是坚持市场主导、政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发企业创新活力。同时，政府要加强政策引导和宏观调控，营造良好的发展环境，保障转型工作的顺利进行。

三是坚持安全发展、保障民生。在推动交通数字化转型过程中，要始终把安全放在首位，加强安全风险防控，确保人民群众生命财产安全。同时，要充分考虑民生需求，保障人民群众的基本出行权益，确保转型工作惠及全体人民。

四是坚持开放合作、共建共享。积极参与国际交流与合作，学习借鉴国际先进经验，推动全球智能交通技术的发展。同时，加强区域间、行业间的合