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城市绿地保护规划设计规范

前言

城市绿地作为城市生态系统的核心组成部分，是改善人居环境、维护生态平衡、提升城市品质的重要载体。随着城市化进程的加速，城市绿地面临着数量减少、质量下降、功能退化等严峻挑战。为科学指导城市绿地的保护、规划与设计工作，确保绿地系统的完整性、连续性和功能性，特制定本规范。本规范旨在为城市规划管理者、设计人员及相关从业人员提供技术指引，以期实现城市绿地的可持续发展，促进人与自然的和谐共生。

一、总则

1.1适用范围

本规范适用于各类城市（包括直辖市、地级市、县级市及建制镇）的绿地系统规划、各类城市绿地的详细规划与设计，以及既有绿地的保护与更新改造。

1.2指导思想

以生态文明建设为统领，坚持“生态优先、绿色发展”的理念，尊重自然规律和城市发展规律。强调绿地的生态服务功能，注重生物多样性保护，构建结构合理、功能完善、特色鲜明的城市绿地系统，满足人民群众对优美生态环境、美好生活空间的需求。

1.3基本原则

1.生态优先，保护为本：将生态保护放在首位，严格保护现有优质绿地资源，特别是具有重要生态功能的区域和自然遗存。

2.系统规划，统筹协调：将城市绿地纳入城市整体空间布局，优化绿地系统结构，实现各类绿地的有机联系和功能互补。

3.因地制宜，彰显特色：结合城市自然禀赋、历史文化和发展需求，规划设计具有地域特色的绿地空间。

4.功能复合，服务民生：兼顾绿地的生态、景观、游憩、文化、防灾等多种功能，提升绿地的综合效益和使用价值。

5.科学设计，永续利用：采用生态友好型设计方法和乡土植物，推广节水节能技术，确保绿地系统的健康稳定和可持续发展。

6.公众参与，共建共享：鼓励公众参与绿地规划设计、建设管理的全过程，营造共建共治共享的良好氛围。

二、规划内容

2.1绿地系统结构规划

应结合城市自然山水格局，构建“斑块-廊道-基质”相结合的绿地生态网络。重点保护和修复城市水系、山体、林地等自然生态基底，确保生态廊道的连续性和贯通性。合理布局各级各类绿地，形成均衡分布的公园绿地服务体系，保障居民“推窗见绿、出门入园”。

2.2各类绿地保护与规划

2.2.1公园绿地

规划应满足居民游憩、健身、文化、社交等需求，注重植物多样性和景观质量提升。新建公园绿地应优先考虑服务半径覆盖不足的区域。历史名园应严格遵循“修旧如旧”原则，保护其历史格局和文化遗存。

2.2.2防护绿地

应根据城市主导风向、水系分布、污染源位置等因素，科学规划防护绿地的位置、宽度和结构。重点加强对城市水源地、工业区、交通干线两侧的防护，提升其生态屏障功能。

2.2.3附属绿地

应强化对居住小区、公共建筑、工业厂区等附属绿地的规划管控，提高绿地率和绿化品质，鼓励屋顶绿化、垂直绿化等立体绿化形式，拓展绿色空间。

2.2.4其他绿地

对城市规划区内的风景林地、湿地、生态修复区等其他绿地，应以生态保护为主，严格控制开发建设活动，维护其生态系统的完整性和稳定性。

2.3生态敏感区保护规划

明确城市范围内的生态敏感区域，如重要湿地、水源涵养区、生物栖息地、古树名木集中分布区等，划定保护范围，制定严格的保护措施，防止生态破坏和环境污染。

2.4生物多样性保护规划

建立和完善城市生物多样性保护体系，加强乡土植物的筛选、培育和应用，构建具有区域特色的植物群落。保护鸟类、昆虫等小型野生动物的栖息地，营造人与自然和谐共处的生态环境。

2.5历史文化与景观风貌保护规划

保护绿地系统中承载的历史文化信息，如古桥、古井、碑刻、历史建筑及特色植物景观。通过规划设计，延续城市文脉，彰显地方特色，提升绿地的文化内涵和景观艺术水平。

2.6防灾避险绿地规划

将城市绿地与防灾避险功能相结合，规划建设一定数量的应急避难场所，配备必要的设施。确保避难场所与疏散通道的畅通，提高城市应对自然灾害和突发公共事件的能力。

三、设计要点

3.1总体设计

绿地设计应遵循自然规律，充分利用场地原有的地形地貌、植被、水系等自然元素，避免大挖大填。注重绿地的整体性和连续性，营造多样的空间层次和游览体验。

3.2植物配置

3.2.1基本原则

以乡土树种为主，适当引进适应本地气候条件的优良外来树种。乔、灌、草相结合，构建稳定的植物群落结构。注重植物的季相变化和色彩搭配，营造丰富的景观效果。

3.2.2具体要求

优先选择具有生态防护功能、抗逆性强、观赏价值高的植物。合理控制速生树种比例，确保植物群落的长久稳定。避免大面积使用单一树种，防止病虫害滋生和生态功能单一。保护和利用场地内的原有大树和古树名木。

3.3地形与竖向设计

应因地制宜进行地形塑造，满足排水、景观、功能等要求。避免过度人工化的地形改造，保持自然山水的肌理和神韵。确保绿地内无积水区域，坡度设计应符合安全规范。