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金融行业安防应急预案

一、总则

1、适用范围

本预案适用于本单位金融业务运营场所、数据中心、金库及客

户服务网点等关键区域发生安防事件的情况。涵盖但不限于入侵盗

窃、非法破坏、信息系统瘫痪、网络攻击、恐怖袭击等事件。例

如，某银行数据中心遭遇勒病毒攻击导致核心业务系统停摆，就

需要启动本预案进行应急处置。此类事件一旦发生，必须按照预案

流程迅速响应，确保客户资产安全、业务连续性及员工人身安全。

2、响应分级

根据事件危害程度、影响范围及本单位应急处置能力，将安防

事件应急响应分为三级：

(1)一级响应

适用于重大事件，如金库被暴力攻破、核心数据遭窃取或造成

重大经济损失(超过1000万元)、区域性网络瘫痪影响超过10家网

点正常运营。此时需立即上报最高管理层，启动跨部门应急小组，

协调安保、IT、运营等部门全力处置，并请求外部公安机关、网信

部门支援。

(2)二级响应

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适用于较大事件，如重要场所遭入侵但未造成实质损失、单点

信息系统故障导致部分业务中断(影响客户数量不超过100人)、—

般网络攻击被监测到但未扩散。此时由分管领导牵头成立应急小

组，重点保障受影响区域的业务切换与信息通报，同时评估事件升

级风险。

(3)三级响应

适用于一般事件，如外围设施遭破坏、系统误报或轻微网络骚

扰。由安保部门单独处置，记录事件并分析原因，必要时通报相关

部门配合排查。分级原则是“分级负责、逐级提升，确保资源优先

用于最严重事件，避免小事件拖垮整体应急能力。

二、应急组织机构及职责

1、应急组织形式及构成单位

成立应急指挥部，由单位主要负责人担任总指挥，分管安全、

运营、技术等副总经理担任副总指挥。指挥部下设四个工作小组：

(1)现场处置组

由安保部牵头，成员包括安保队员、金库/网点负责人。负责第

一时间封锁现场、控制嫌疑人、保护财物、配合警方勘查。例如发

生金库门被撬，处置组需在确保自身安全前提下，使用专业设备封

存证据，并设置警戒线。

(2)技术处置组

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由信息科技部主导，包含网络工程师、系统管理员。负责修复

被黑的系统、隔离受损网络段、恢复交易服务等。如遇DDoS攻击导

致交易系统卡顿，技术组需在防火墙设置清洗策略，同时启用备用

服务器。

(3)客户服务组

由运营管理部负责，联络话务中心、网点柜员。负责安抚受影

响客户、发布业务暂停公告、引导分流业务。某银行APP遭篡改显

示提现失败，服务组需通过短信、官网发布临时停业通知，并安排

人工窗口办理。

(4)外部协调组

由办公室牵头，成员来自法务合规、公关传播。负责联系公

安、网信、监管机构，并管理舆情。如发生持枪抢劫，协调组需在

通报警方同时，根据监管要求准备事件报告。

2、职责分工及行动任务

(1)应急指挥部

负责统一指挥、资源调配，审批二级以上响应。总指挥授权

时，副总指挥可代为决策。例如系统遭国家级攻击，指挥部需决定

是否暂停部分业务以保整体系统稳定。

(2)现场处置组

30分钟内到达现场，携带防暴叉、约束带、勘查箱等装备。行

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动原则是“人不犯我我不犯人，人若犯我我必犯人”，但优先确保人

质安全。

(3)技术处置组

建立“白名单机制，优先保障存取款、转账等核心交易链

路。例如ATM遭病毒感染，需先恢复现金业务，后续再处理理财转

账功能。

(4)客户服务组

准备标准话术库，区分“系统维护”“异常关闭等场景。某网

点遭抢后，服务组需同步在线发布“非我行责任声明，避免恐慌

蔓延。

(5)外部协调组

网信事件需72小时内上报，抢劫案需实时同步警方进展。需建

立备选联络人机制，以防核心人员无法履职。

三、信息接报

1、应急值守电话