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中小学安全应急预案

一、总则

1.1目的和依据

1.1.1目的

为有效预防和妥善处置中小学各类安全突发事件，保障师生生命财产安全，维护校园正常教育教学秩序，提升学校应急管理能力和水平，特制定本预案。

1.1.2依据

本预案依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中小学幼儿园安全管理办法》《国家突发公共事件总体应急预案》及地方教育行政部门相关法规和政策文件制定。

1.2适用范围

1.2.1适用对象

本预案适用于辖区内普通中小学、中等职业学校、特殊教育学校的安全应急处置工作。幼儿园可参照执行。

1.2.2适用区域

学校校园及周边200米范围内发生的各类安全突发事件，以及由学校组织的校外活动中发生的突发事件。

1.2.3适用事件类型

包括自然灾害（地震、洪水、雷击等）、事故灾难（火灾、建筑物倒塌、实验室事故、交通事故等）、公共卫生事件（传染病疫情、食物中毒、群体性不明原因疾病等）、社会安全事件（校园欺凌、暴力袭击、恐怖事件、非法集会等）及其他可能影响师生安全的突发事件。

1.3工作原则

1.3.1以人为本，生命至上

坚持把保障师生生命安全放在首位，优先开展人员疏散、伤员救治和应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

1.3.2预防为主，防抗结合

强化日常安全管理和风险隐患排查治理，完善预防措施，加强应急演练，提高师生安全防范意识和自救互救能力，做到早发现、早报告、早处置。

1.3.3统一领导，分级负责

在学校应急领导小组统一指挥下，明确各部门、岗位人员职责，落实分级负责、属地管理原则，确保应急处置工作高效有序。

1.3.4快速反应，协同联动

建立健全快速反应机制，加强与公安、消防、医疗、应急管理等部门及社区的协同联动，形成应急处置合力，确保事件发生后第一时间响应、处置。

1.3.5依法规范，科学处置

严格遵循法律法规，运用科学方法和技术手段开展应急处置，避免次生衍生灾害，确保处置工作合法、合规、合理。

1.4预案体系

1.4.1综合应急预案

学校层面制定的总体应急预案，明确应急组织体系、运行机制、应急保障及事后处置等通用内容。

1.4.2专项应急预案

针对特定类型突发事件（如火灾、地震、传染病等）制定的专项处置方案，明确事件特征、处置流程、责任分工及资源保障等。

1.4.3现场处置方案

针对具体场所、部位或环节（如实验室、食堂、学生宿舍等）制定的应急处置措施，明确现场指挥、人员疏散、伤员救治等具体操作流程。

1.4.4附件

包括应急组织机构及联系方式、应急物资储备清单、疏散路线图、危险源分布图、相关通讯录及上级部门联络方式等支撑性文件。

二、组织机构与职责

2.1应急领导小组

2.1.1组成人员

学校应急领导小组是安全应急工作的核心决策机构，由校长担任组长，分管安全工作的副校长担任副组长，成员包括教务处、德育处、总务处、医务室等部门负责人。组长负责全面统筹应急工作，副组长协助组长落实日常管理。成员需具备安全管理经验，熟悉校园环境，确保在突发事件中能快速响应。领导小组每学期至少召开两次会议，评估安全风险，更新预案内容。

2.1.2职责分工

组长的主要职责是制定应急策略，批准重大处置方案，并协调外部资源。副组长负责具体执行，监督各部门工作进展，确保信息畅通。成员根据部门职责分工，如教务处负责教学秩序维护，德育处处理学生心理疏导，总务处保障物资供应。领导小组在事件发生时立即启动应急机制，24小时值班，确保指令及时传达。

2.2工作小组

2.2.1指挥协调组

指挥协调组由副校长牵头，成员包括各处室代表，主要职责是整合资源，统一调度应急行动。组内设立联络员，负责与公安、消防、医疗等部门沟通，确保外部支援快速到位。在突发事件中，该组负责现场指挥，协调疏散路线分配，避免混乱。例如，在火灾演练中，联络员需提前联系消防队，模拟真实场景。

2.2.2现场处置组

现场处置组由保安队长和体育教师组成，组长由总务主任担任。职责包括第一时间抵达现场，控制事态发展，实施初步救援。成员需接受急救培训，能处理伤员止血、包扎等基础操作。在校园冲突事件中，该组负责隔离当事人，保护学生安全，防止事态升级。组内分工明确，如保安维持秩序，教师引导疏散。

2.2.3后勤保障组

后勤保障组由总务处人员主导，成员包括食堂管理员和校医。核心职责是提供应急物资，如急救箱、灭火器、饮用水等，并确保物资定期检查更新。在自然灾害中，该组负责搭建临时避难所，分发食物和药品。日常工作中，组员需每月清点库存，记录过期物品，确保随时可用。

2.2.4信息报告组

信息报告组由办公室主任和信息教师组成，组长由德育主任担任。职责是收集事件信息，向上级教育部门和领导小组报告，同时向家长传达进展。组内设立信息员，通过校园广播或短信