推进工业领域碳市场建设，发挥市场机制：中国工业“十五五”碳市场规划.docx

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2025-10-16 发布于中国
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研究报告

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推进工业领域碳市场建设，发挥市场机制：中国工业“十五五”碳市场规划

一、总体目标与原则

1.碳市场建设的目标与方向

我国碳市场建设的目标与方向旨在通过市场机制推动工业领域实现绿色低碳转型。首先，目标是到2025年，全国碳排放权交易市场覆盖约2亿吨二氧化碳排放量，市场交易活跃，形成较为完善的市场价格形成机制。这一目标将有助于促进企业节能减排，提高资源利用效率。例如，根据《中国碳市场发展报告》，2019年全国碳市场累计成交额已达到21.8亿元人民币，显示出市场交易活动的增长。

其次，方向是建立以碳排放权交易为核心的碳市场体系，实现碳排放权的市场化配置。