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食品生产企业安全应急预案

一、总则

（一）编制目的

食品生产企业作为食品安全的第一责任主体，其生产经营活动直接关系到公众身体健康和生命安全。为有效预防和应对食品生产过程中可能发生的各类安全突发事件，规范应急处置程序，最大限度降低事件造成的危害和影响，保障消费者合法权益，维护企业正常生产经营秩序和社会稳定，特制定本预案。本旨在通过明确应急组织架构、职责分工、响应流程和保障措施，提升企业对食品安全突发事件的快速反应能力和科学处置水平，确保在发生食品安全事件时能够及时、有序、高效开展应急救援工作，有效控制事态发展，减少人员伤亡和财产损失，促进企业食品安全管理体系的持续改进。

（二）编制依据

本预案的编制严格遵循国家相关法律法规、部门规章及标准规范，主要包括：《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例，明确了食品生产经营者的主体责任和食品安全事故处置要求；《中华人民共和国突发事件应对法》，规范了突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援等；《食品生产通用卫生规范》（GB14881），规定了食品生产过程中应遵循的卫生管理要求；《食品安全事故应急预案》（国办函〔2011〕35号），指导企业制定内部食品安全事故应急预案；《食品生产许可管理办法》，对企业生产条件和管理制度提出明确要求；以及地方相关食品安全监管规定和行业标准。通过依据上述法规标准，确保预案内容合法合规，符合国家食品安全监管政策和行业实践。

（三）适用范围

本预案适用于[企业名称]（以下简称“企业”）在食品生产、加工、储存、运输等全过程中，因生物性、化学性、物理性等因素引发的食品安全突发事件的应急处置工作。具体包括以下情形：一是生物性污染事件，如致病微生物（沙门氏菌、金黄色葡萄球菌等）超标导致的食品污染；二是化学性污染事件，如食品添加剂超范围、超限量使用，农药残留、兽药残留超标，以及生产过程中清洗剂、消毒剂等化学物质混入食品；三是物理性污染事件，如食品中混入玻璃、金属、塑料等异物；四是生产设备故障引发的食品安全事件，如生产设备损坏导致食品交叉污染或变质；五是其他可能引发食品安全风险的突发事件，如原料供应商问题、自然灾害影响生产条件等。本预案适用于企业内部各部门、各岗位及相关协作单位在食品安全事件应急处置中的工作协调与行动规范。

（四）工作原则

企业食品安全应急处置工作遵循以下原则：一是预防为主、常备不懈。坚持安全第一、预防为主的方针，加强日常食品安全风险监测和隐患排查，完善管理制度，强化员工培训，定期开展应急演练，提高风险防范意识和应急处置能力。二是统一领导、分级负责。成立企业食品安全应急指挥部，统一指挥和协调应急处置工作，明确各部门、各岗位的应急职责，确保责任落实到人，形成分级负责、协同联动的工作机制。三是快速反应、果断处置。建立快速响应机制，一旦发生食品安全事件，立即启动应急预案，迅速采取控制措施，防止事态扩大，最大限度减少危害影响。四是科学应对、依法处置。依托专业技术力量，采用科学的方法和手段开展应急处置，严格遵守相关法律法规和标准规范，确保处置过程合法合规、数据准确、措施有效。五是全员参与、协同联动。加强企业内部各部门之间的协作配合，同时与监管部门、医疗机构、供应商等外部单位建立联动机制，形成应急处置合力，共同应对食品安全突发事件。

二、组织机构与职责

1.应急指挥体系

1.1指挥部组成

企业食品安全应急指挥部由总经理担任总指挥，分管安全副总担任副总指挥，成员包括生产部经理、质量部经理、设备部经理、采购部经理、人力资源部经理及行政部经理。总指挥负责全面决策和资源调配，副总指挥协助处理日常事务，各成员部门代表本部门参与应急响应。例如，生产部经理负责生产环节控制，质量部经理负责检测分析，设备部经理确保设备安全运行。指挥部下设办公室，设在安全管理部门，由安全经理兼任办公室主任，负责日常协调和信息汇总。办公室成员包括安全专员、质量专员和行政专员，他们负责文件记录、会议组织和指令传达。

1.2职责分工

总指挥的职责是启动和终止应急预案，批准重大处置方案，并协调外部资源。副总指挥则负责监督预案执行，确保各部门行动一致，并向总指挥汇报进展。生产部经理在事件发生时，立即暂停受影响生产线，隔离问题产品，并组织人员排查污染源。质量部经理负责采集样本进行快速检测，确定污染范围，并出具检测报告。设备部经理检查生产设备，防止故障扩大，必要时维修或更换。采购部经理追溯原料来源，通知供应商停止问题原料供应。人力资源部经理调配应急人员，安排加班和培训。行政部经理负责后勤支持，如物资采购和场地协调。每个部门必须明确责任人，确保指令下达后快速响应。例如，在化学性污染事件中，质量部经理需在30分钟内完成初步检测，生产部经理同步封锁生产线，避免污染扩散。

2.工作小组设置

2.1应急响应组