近期建设编制要求与.pdfVIP

四、近期建设规划的编制

（一）考试大纲的要求

城市规划师执业资格考试大纲要求：掌握城市、镇近期建设规划方案的评析。

（二）近期建设规划的有关要求

2002年5月发出《关子加强城乡规划》，要求“行政区划调整的城市，应当

及时修编城市总体规划和近期建设规划”、“城市规划区内的建设项目，都必须严格执行《人民城市

规划法》。各项建设的用地必须控制在国家批准的用地和年度土地利用计划的范围内。凡不符合上述要求的

近期建设规划，必须重新修订”2002年8月，等九部委发出《关于（关于加强城乡

规划）》，要求抓紧编制和调整近期建设规划，并规定：“自2003年7月

1日起，凡未按要求编制和调整近期建设规划的，停止新申请建设项目的选址，项目不符合近期建设规划要

求的，城乡规划部门核发选址意见书，计划部门批准建设项目，行政主管部门不

得受理建设用地申请。”随后，发出《关于（近期建设规划工作暂行办法》、《城市规划强制性内容

暂行规定）》，对近期建设规划的编制和工作提出了较为详细的规定。

《人民城乡规划法》对近期建设规划的任务、内容和程序都作出了规定。目前各

城市均按照及住房和城乡的要求，抓紧编制、调整近期建设规划

（三）近期建设规划的编制

1．近期建设规划的主要任务和内容

近期建设规划是城市总体规划的重要步骤，是城市近期建设项目安排的依据。近期建设规划的基

本任务是：根据城市总体规划、镇总体规划、土地利用总体规划和年度计划、国民经济和社会发展规划以

及城镇的资源条件、自然环境、情况、现状特点，明确城镇建设的时序、发展方向和空间布局，自然

资源、生态环境与文化遗产保护目标；提出城镇近期内重要基础设施和公共设施的建设时序和选址，

廉租住房和经济适用房的布局和用地。

其具体内容是：依据总体规划，遵循优化功能布局，促进经济社会协调发展的原则，确定城市近期建

设用地的空间分布，重点安排城市基础设施、公共服务设施用地和中低收人居民住房建设用地以及涉及生

态环境保护的用地，确定经营性用地的区位和空间分布；确定近期建设的重要的对通设施、道路广场

设施、市政公用设施、公共服务设施、公园绿地等项目的选址、规模，以及投资估算与实施时序；对

文化遗产保护、环境保护、防灾等方面，提出规划要求和相应措施；依据近期建设规划的目标，确定城市

近期建设用地的总量，明确新增建设用地和利用存量土地的数量。

2.编制近期建设规划必须遵循的原则

(1）处理好近期建设与长远发展，与资源环境条件的关系，注态环境与文化遗产的

4.Preparationofrecent

constructionns

(1)Requirementsfor

examinationsyllabus

ThesyllabusrequirementsoftheNationalUrbannnerQualificationExamination:Mastertheevaluationand

analysisofrecentconstructionnningnsforcitiesandtowns.

(2)Relevantrequirementsforrecent

constructionnning

InMay2002,theStateCouncilissuedtheNoticeoftheStateCouncilonStrengtheningtheSu