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校园食品安全工作简报

一、校园食品安全工作总体概述

校园食品安全是校园安全管理体系的核心环节，直接关系到广大师生的身体健康和生命安全，关乎社会和谐稳定与教育事业发展大局。近年来，教育、市场监管、卫健等部门协同推进校园食品安全治理，通过完善制度体系、强化日常监管、压实主体责任等举措，校园食品安全形势总体平稳，但仍面临部分学校主体责任落实不到位、食材采购溯源体系不健全、从业人员专业素养参差不齐、应急处置能力有待提升等挑战。当前，随着校园食品安全标准的不断提高和社会公众监督意识的增强，构建“从农田到餐桌”全链条监管机制、推动校园食品安全治理体系和治理能力现代化已成为必然要求，需进一步明确工作目标、细化责任分工、创新监管手段，切实保障师生“舌尖上的安全”。

二、校园食品安全重点工作推进情况

（一）制度建设与标准完善

1.法规政策体系构建

教育、市场监管、卫健等部门联合印发《校园食品安全守护行动实施方案》，明确“最严谨标准、最严格监管、最严厉处罚、最严肃问责”要求，将校园食品安全纳入地方政府绩效考核。修订《学校食堂管理规范》，细化食材采购、加工制作、餐具消毒等28项操作标准，建立“校长第一责任人、分管领导具体负责、食堂管理员日常监督”三级责任体系。截至目前，全国98%的省份出台校园食品安全专项法规，形成国家、省、市、校四级制度框架。

2.管理机制创新

推行“互联网+明厨亮灶”模式，通过视频监控实现后厨操作实时公开，覆盖全国85%的中小学食堂。建立校园食品安全信用档案，对供应商实行“红黑榜”动态管理，近三年累计清退不合格供应商320家。推行“食材集中采购+统一配送”机制，在县域范围内建立“从农田到校园”快速通道，减少中间环节，确保食材新鲜可追溯。

（二）日常监管与风险防控

1.全流程监督检查

市场监管部门联合教育部门开展“春、秋两季”专项检查，重点排查食材储存、加工制作、从业人员健康等风险点。2023年全国累计检查学校食堂42万次，发现并整改问题隐患15.3万项，整改率98.6%。建立“飞行检查”制度，对问题高发地区开展突击抽查，对12起典型案例公开通报，形成震慑效应。

2.食品安全追溯管理

推广“一品一码”追溯系统，要求米、面、油、肉等重点食材全部赋码管理，实现来源可查、去向可追。建立校园食材采购电子台账，记录供应商资质、检测报告、验收情况等信息，累计录入数据超2亿条。开展“你点我检”活动，邀请师生、家长参与抽检，2023年共抽检校园食品12万批次，合格率99.2%，同比提升0.5个百分点。

（三）责任落实与能力提升

1.学校主体责任强化

落实校长陪餐制度，要求校长每日与学生同餐，并填写《陪餐记录表》，及时发现并解决食品安全问题。建立食堂从业人员培训考核机制，每年开展不少于40学时的专业培训，考核不合格者不得上岗。推行“阳光食堂”建设，公开食材价格、采购渠道、菜谱等信息，接受师生监督，近三年师生满意度提升至92%。

2.部门协同监管

建立教育、市场监管、卫健等多部门联席会议制度，每季度召开专题会议，通报工作进展，协调解决突出问题。开展联合执法行动，2023年取缔校园周边无证摊贩1.2万家，查处违法案件3800起。建立信息共享平台，实现学校食堂许可、检查、处罚等数据实时互通，提升监管效能。

（四）应急处置与宣传教育

1.应急预案与演练

制定《校园食品安全突发事件应急预案》，明确报告流程、处置措施、责任分工，建立“市-县-校”三级应急响应机制。每学期至少开展1次食品安全应急演练，模拟食物中毒事件处置流程，提升学校应急处置能力。2023年全国学校共开展应急演练5.6万次，参与师生超300万人次。

2.宣传教育与家校共治

将食品安全纳入中小学健康教育课程，通过主题班会、知识竞赛、宣传栏等形式，普及食品安全知识。开展“食品安全进校园”活动，邀请专家、家长代表参与食堂监督，累计举办活动8.2万场，覆盖师生800余万人次。建立家长委员会监督机制，定期组织家长参观食堂，提出改进意见，形成“学校主导、家长参与、社会监督”的共治格局。

三、校园食品安全存在问题与挑战

（一）主体责任落实存在薄弱环节

1.部分学校责任意识不强

少数学校管理层对食品安全重视不足，存在“重教学、轻管理”倾向，将食堂运营简单外包后疏于监督。调研显示，约15%的学校未建立校长陪餐常态化机制，陪餐记录流于形式；23%的学校食堂未设立专职食品安全管理员，日常巡查依赖承包方自查。某县中学曾因承包方违规使用过期食材引发学生腹泻，暴露出学校主体责任悬空问题。

2.从业人员专业素养不足

食堂从业人员流动性大，平均年更换率达35%，新员工未经系统培训即上岗现象普遍。培训内容多