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生产安全事故报告调查处理制度

一、总则

1.1目的与依据

为规范生产安全事故的报告、调查和处理工作，落实安全生产责任，预防和减少生产安全事故发生，保障从业人员生命财产安全，维护企业生产经营秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故信息报告和处置办法》等法律法规及行业相关规定，结合本单位实际，制定本制度。

1.2适用范围

本制度适用于本单位区域内发生的造成人员伤亡、急性中毒、财产损失或其他不良影响的生产安全事故的报告、现场处置、调查处理、责任追究、整改落实及信息管理等全过程工作。具体包括：生产经营活动中发生的造成人员死亡、重伤（包括急性工业中毒）的事故；造成直接经济损失的事故；涉及公共安全、需要政府有关部门调查处理的事故；以及其他可能造成重大社会影响或本单位认定需要按本制度处理的事故。

1.3基本原则

1.3.1依法依规原则：严格按照国家法律法规和行业标准开展事故报告、调查和处理工作，确保程序合法、依据充分。

1.3.2实事求是原则：事故调查以事实为依据，客观、公正、准确地查明事故原因、经过和损失，不歪曲、不隐瞒。

1.3.3科学严谨原则：采用科学的调查方法和专业技术手段，分析事故发生的直接原因和间接原因，确保调查结论的科学性。

1.3.4“四不放过”原则：事故原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。

1.3.5分级负责原则：按照事故等级和管辖权限，明确各级管理部门和人员的职责，确保事故处理责任到人、工作到位。

1.4事故等级划分

1.4.1一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1000万元以下直接经济损失的事故。

1.4.2较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

1.4.3重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

1.4.4特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。

1.5组织领导

1.5.1成立生产安全事故调查处理领导小组，由单位主要负责人任组长，分管安全负责人任副组长，成员包括安全管理部门、生产技术部门、人力资源部门、工会、纪检监察部门及相关业务部门负责人。领导小组负责事故调查处理的统筹协调、重大事项决策及责任追究审定。

1.5.2领导小组下设办公室，设在安全管理部门，负责事故报告、信息汇总、调查组组建、整改跟踪等日常工作。

1.6制度效力

本制度是本单位生产安全事故报告、调查和处理工作的基本准则，各部门、全体从业人员必须严格遵守。本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规及上级单位规定执行。

二、事故报告

事故报告是生产安全事故处理的第一步，确保及时、准确的信息传递对于后续调查和处理至关重要。本章节详细规定事故报告的主体、时限、内容、方式及记录存档要求，旨在规范报告流程，避免信息延误或遗漏，保障事故处理的及时性和有效性。报告工作必须严格遵守法律法规和单位制度，确保信息真实、完整，为事故调查提供可靠依据。

2.1报告主体与职责

事故报告的主体明确划分，确保责任到人，避免推诿。报告主体包括现场人员、部门负责人、安全管理部门及外部机构等，各自职责清晰，形成高效协作机制。

2.1.1现场人员

现场人员是事故报告的第一责任人，包括操作工、班组长及其他在场员工。事故发生后，现场人员必须立即停止作业，采取初步应急措施，并第一时间向直接上级或部门负责人报告。报告内容包括事故发生时间、地点、类型及初步伤亡情况。现场人员不得隐瞒或延误报告，否则将承担相应责任。例如，在机械伤害事故中，操作工应立即切断电源，报告事故细节，确保伤者得到及时救治。

2.1.2部门负责人

部门负责人是报告流程的关键节点，负责接收现场报告并向上级传递。部门负责人在接到报告后，需核实信息真实性，确认事故等级，并在规定时限内向安全管理部门提交初步报告。部门负责人应协调现场资源，确保报告内容准确无误，如涉及多人伤亡，需汇总所有信息后统一上报。例如，生产车间主任在接到班组报告后，应立即检查事故现场，确认损失程度，并启动内部报告程序。

2.1.3安全管理部门

安全管理部门是报告的汇总和监督机构，负责接收各部门提交的报告，并向单位领导小组及政府监管部门传递信息。安全管理部门需建立报告台账，跟踪报告进度，确保信息及时上报。同时，安全管理部门应指导报告主体规范填写报告表单，提供必要的培训和支持。例如，安全主管在接收报告后，需审核内容完整性，补充缺失信息，并在1小时内完成上报。

2.2报告时限与程序

报告时