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人大代表培训课件深入学习履职职责,提升依法履职能力
第一章人大代表培训的历史与制度背景
人大代表的法定地位与政治责任赵乐际委员长强调:人大代表是法定职务,肩负崇高政治责任人大代表作为国家权力机关的组成人员,承担着代表人民行使国家权力的神圣职责。每一位代表都必须深刻认识到这一职务的法定性质和政治内涵。
全国人大代表培训制度的建立历程12005年首次系统培训在浙江杭州举办培训班,78位代表参加,标志着全国人大代表系统培训工作的正式启动。这次培训开创了人大代表集中学习的先河,为后续制度建设奠定了重要基础。2制度文件出台2005年底,全国人大常委会出台《关于全国人大代表学习培训工作的若干意见》,从制度层面规范了代表培训工作,确立了培训的基本原则、内容要求和组织形式。这一历史性进程体现了全国人大常委会对代表培训工作的高度重视,也反映了新时代对人大代表履职能力的更高要求。
代表培训制度的三大内容框架基本理论与宪法知识学习马克思主义基本理论、中国特色社会主义理论体系,特别是习近平新时代中国特色社会主义思想宪法基本原则和条文人民代表大会制度理论国家治理体系基础知识议事规则与工作程序掌握人大及其常委会的议事规则、工作程序和相关规定会议议事规则审议表决程序代表权利义务专题学习与实务结合中心工作开展专题学习,提升履职实践能力立法工作实务监督工作方法调研技能培养
2005年杭州人大代表培训班合影,标志系统培训开端这张珍贵的历史照片记录了全国人大代表系统培训的开创性时刻。78位代表齐聚杭州,共同开启了人大代表培训的新篇章。从那时起,代表培训逐步发展成为完善的制度体系,为提升代表履职能力发挥了重要作用。
第二章人大代表培训的内容与方法全面了解培训体系的核心内容和创新方法
培训内容一:人民代表大会制度与宪法基础人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。代表必须深入理解这一制度的科学内涵和实践要求。核心学习要点:深入了解人大代表的权利、义务及地位作用全面掌握宪法基本原理和重要条文理解人大在国家治理中的功能定位增强代表意识,筑牢政治思想根基通过系统学习,使代表真正认识到自己所承担的神圣使命,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
培训内容二:议事规则与履职程序01审议法律案流程学习法律案的审议程序、表决方式和相关规定,掌握参与立法工作的基本技能02工作报告审议了解如何审议一府一委两院工作报告,学会提出有针对性的意见建议03预算决算审查掌握预算决算审查监督的方法和要点,提升财经监督能力04议案建议提出学习提出议案、建议、批评意见的规范方法和质量要求议事规则是人大工作的重要保障,代表必须熟练掌握各项程序规定,确保依法有序参与各项活动。
培训内容三:专题学习与能力提升立法工作专题结合立法工作实际,学习法律起草、审议、修改等环节的专业知识,提升参与立法的能力水平监督工作专题学习执法检查、听取报告、专题询问等监督方式,掌握监督工作的方法技巧调研工作专题培养调查研究的基本素养,学习如何深入基层了解民情民意,形成高质量调研成果国家治理专题学习相关专业知识,提升参与国家治理和经济社会发展的综合能力
三阶段系统培训体系初任学习阶段针对新当选代表,在任职前开展集中培训,帮助代表尽快熟悉基本职责和工作程序,打牢履职基础。培训内容以基础知识为主,确保代表能够顺利开展各项工作。履职基础学习在代表任期前两年,重点开展履职基础培训,系统学习相关理论知识和实务技能。这一阶段是代表能力提升的关键期,培训内容更加全面深入。专题学习阶段分领域、分专题开展深化提升培训,结合代表专业背景和履职需要,有针对性地提升特定领域的履职能力。培训形式更加灵活多样。
培训方式多样化集中面授培训每届人大期间组织2-3次集中培训累计培训时间不少于15天集中面授培训采用专题讲座、案例分析、分组讨论、现场教学等多种方式,充分发挥面对面交流的优势,增强培训的针对性和实效性。理论讲授与实践相结合专家授课与代表交流并重课堂学习与实地考察结合网络学习平台累计学习时间不少于100学时实现全天候、全覆盖学习网络学习平台突破了时间和空间的限制,为代表提供更加便捷灵活的学习途径。平台建设日益完善,内容不断丰富。在线课程资源丰富学习进度自主掌控互动交流实时便捷
全国人大网络学院界面,突破时间空间限制全国人大网络学院的建设标志着代表培训工作进入信息化时代。平台整合了丰富的学习资源,提供了便捷的学习工具,使代表能够随时随地开展学习,大大提高了培训的覆盖面和便民性。这一创新举措有效解决了代表工作繁忙、难以集中培训的实际问题。
第三章必威体育精装版实践与未来展望回顾近年来的创新实践,展望培训工作的发展前景
2023年全国人大代表工作委员会成立机构设置创新专门设立学习培训局,统筹代表培训工
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