中国粮食应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为有效应对粮食生产、储备、流通、消费等环节中可能出现的突发事件，保障国家粮食安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《中华人民共和国粮食法》等法律法规，制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国粮食法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法》、《国家粮食应急预案》等。

1.3适用范围

本预案适用于我国境内粮食生产、储备、流通、消费等环节中可能发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件。

1.4工作原则

（1）预防为主，防抗结合。加强粮食生产、储备、流通、消费等环节的风险防范，提高应对突发事件的能力。

（2）统一领导，分级负责。建立健全粮食应急预案体系，明确各级政府、部门和企业职责，形成上下联动、协同应对的工作机制。

（3）快速反应，高效处置。建立健全应急响应机制，确保突发事件得到及时、有效处置。

（4）信息公开，社会动员。及时发布粮食安全信息，引导社会公众理性应对，动员全社会共同参与粮食安全保障工作。

二、组织体系

2.1粮食安全应急指挥部

成立国家粮食安全应急指挥部，负责全国粮食安全应急工作的组织、协调和指挥。

2.2地方粮食安全应急指挥部

各省（自治区、直辖市）设立粮食安全应急指挥部，负责本行政区域内粮食安全应急工作的组织、协调和指挥。

2.3粮食安全应急指挥部办公室

设立国家粮食安全应急指挥部办公室，负责日常工作，协调各部门、各地方粮食安全应急指挥部。

2.4粮食安全应急专家组

成立粮食安全应急专家组，为粮食安全应急工作提供技术支持和决策咨询。

三、监测预警

3.1监测体系

建立健全粮食生产、储备、流通、消费等环节的监测体系，实时掌握粮食供需、价格、质量安全等信息。

3.2预警信息发布

根据监测结果，及时发布粮食安全预警信息，提高公众对粮食安全风险的认知。

3.3预警等级

根据粮食安全风险程度，将预警信息分为四个等级：一级预警（特别严重）、二级预警（严重）、三级预警（较重）、四级预警（一般）。

四、应急响应

4.1应急响应启动

根据粮食安全风险等级和突发事件情况，启动相应级别的应急响应。

4.2应急响应措施

（1）组织粮食生产：加大粮食生产扶持力度，确保粮食播种面积和产量稳定。

（2）加强粮食储备管理：优化储备布局，确保储备粮质量安全，提高储备粮应急供应能力。

（3）强化粮食流通监管：加强粮食市场监测，严厉打击粮食违法违规行为，确保粮食市场稳定。

（4）保障粮食质量安全：加强粮食质量安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。

（5）保障粮食供应：根据粮食供需情况，采取有效措施，确保粮食市场供应稳定。

（6）开展社会动员：动员全社会共同参与粮食安全保障工作，形成合力。

4.3应急响应终止

当粮食安全风险得到有效控制，突发事件得到妥善处置，经粮食安全应急指挥部批准，终止应急响应。

五、后期处置

5.1灾害评估

对突发事件造成的损失进行全面评估，为制定恢复重建计划提供依据。

5.2恢复重建

根据灾害评估结果，制定恢复重建计划，尽快恢复粮食生产、储备、流通、消费等环节的正常秩序。

5.3总结经验教训

对突发事件应对工作进行总结，查找不足，完善应急预案，提高应对突发事件的能力。

六、保障措施

6.1人力资源保障

加强粮食安全应急队伍建设，提高应急人员的业务素质和应急处置能力。

6.2财务保障

设立粮食安全应急专项资金，确保应急工作顺利开展。

6.3物资保障

建立健全粮食安全应急物资储备体系，确保应急物资及时供应。

6.4技术保障

加强粮食安全应急技术研发，提高应急技术装备水平。

六、附则

7.1本预案自发布之日起施行。

7.2本预案由国务院粮食安全应急指挥部办公室负责解释。

7.3各级政府、部门和企业应根据本预案，结合实际制定具体实施方案。

7.4本预案如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。

7.5本预案可根据实际情况进行修订和完善。

第2篇

一、编制依据

1.《中华人民共和国粮食法》

2.《中华人民共和国突发事件应对法》

3.《国家粮食应急预案》

4.国家有关粮食工作的方针政策和法律法规

5.国家粮食安全形势和粮食市场变化

二、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，加强粮食安全保障体系建设，提高粮食应急管理水平，确保国家粮食安全。

三、适用范围

本预案适用于我国粮食生产、储备、流通、消费等环节中发生的重大自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，以及粮食市场异常波动等突发事件。

四、应急组织体系

1.国家粮食应