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关于防震减灾演练活动应急预案

一、总则

（一）目的

为了在地震灾害发生时，能够迅速、有效地组织开展防震减灾演练活动，提高全体人员的应急反应能力、自我保护能力和团队协作能力，最大限度地减少地震灾害造成的人员伤亡和财产损失，特制定本应急预案。

（二）工作原则

1.以人为本：把保障人民群众的生命安全作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥人的主观能动性，依靠各级政府、企业和广大人民群众，共同做好防震减灾演练活动。

2.统一领导：在当地政府的统一领导下，成立防震减灾演练活动应急指挥机构，明确各部门和单位的职责分工，确保演练活动的顺利进行。

3.科学应对：采用科学的方法和技术，制定切实可行的演练方案，提高演练活动的针对性和实效性。

4.平战结合：将防震减灾演练活动与日常工作相结合，做到常备不懈，一旦发生地震灾害，能够迅速、有效地开展应急救援工作。

（三）适用范围

本应急预案适用于本地区范围内开展的各类防震减灾演练活动，包括学校、企业、社区等不同场所的演练。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥机构

成立防震减灾演练活动应急指挥部，由当地政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，成员包括政府各有关部门、企事业单位和社会团体的负责人。应急指挥部下设办公室，负责日常工作的组织协调。

（二）各部门职责

1.地震部门：负责提供地震监测预报信息，指导演练活动的方案制定和技术支持。

2.教育部门：负责组织学校开展防震减灾演练活动，制定学校演练方案，加强对师生的安全教育和培训。

3.公安部门：负责演练现场的治安维护和交通管制，确保演练活动的安全有序进行。

4.消防部门：负责演练现场的火灾扑救和应急救援工作，提供消防器材和设备的支持。

5.卫生部门：负责演练现场的医疗救护和卫生防疫工作，提供医疗设备和药品的支持。

6.民政部门：负责演练活动的物资保障和灾民安置工作，提供救灾物资和资金的支持。

7.宣传部门：负责演练活动的宣传报道工作，提高公众的防震减灾意识和应急避险能力。

8.其他部门：按照各自的职责分工，做好演练活动的相关工作。

三、预警和应急响应

（一）预警机制

1.地震监测：地震部门建立健全地震监测网络，加强对地震活动的监测和分析，及时发布地震预警信息。

2.信息传递：地震预警信息通过广播、电视、手机短信、互联网等多种渠道及时传递给公众，确保公众能够及时了解地震情况。

（二）应急响应分级

根据地震的震级、影响范围和人员伤亡情况，将应急响应分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

（三）应急响应程序

1.启动响应：当地震发生后，应急指挥部根据地震的震级、影响范围和人员伤亡情况，及时启动相应级别的应急响应。

2.指挥协调：应急指挥部迅速组织各部门和单位开展应急救援工作，协调各方力量，确保应急救援工作的顺利进行。

3.现场救援：各部门和单位按照职责分工，迅速赶赴演练现场，开展人员搜救、医疗救护、火灾扑救、交通管制等应急救援工作。

4.信息报告：各部门和单位及时向应急指挥部报告应急救援工作的进展情况和存在的问题，确保应急指挥部能够及时掌握演练活动的动态。

5.响应终止：当地震灾害得到有效控制，人员伤亡和财产损失得到妥善处理后，应急指挥部根据实际情况，宣布应急响应终止。

四、演练活动的组织与实施

（一）演练准备

1.制定方案：根据演练活动的目标和要求，制定详细的演练方案，明确演练的时间、地点、内容、参与人员和组织分工。

2.培训教育：组织参与演练的人员进行培训教育，使其了解地震灾害的基本知识、应急避险的方法和技能以及演练活动的流程和要求。

3.物资准备：准备好演练所需的物资和设备，如地震模拟设备、消防器材、医疗设备、通信设备等。

4.场地布置：根据演练方案的要求，布置演练场地，设置地震模拟场景、疏散通道、救援区域等。

（二）演练实施

1.预警发布：在演练开始前，通过广播、电视、手机短信等方式发布地震预警信息，提醒公众做好应急避险准备。

2.应急避险：听到地震预警信息后，参与演练的人员迅速采取应急避险措施，如躲在桌子下、墙角等安全地带，用手护住头部和颈部。

3.疏散撤离：在地震晃动停止后，参与演练的人员按照预定的疏散路线，迅速、有序地撤离到安全地带。

4.现场救援：演练现场设置医疗救护、火灾扑救、人员搜救等救援区域，各部门和单位按照职责分工，开展现场救援工作。

5.总结评估：演练结束后，组织参与演练的人员进行总结评估，分析演练活动中存在的问题和不足，提出改进措施和建议。

（三）演练要求

1.真实性：演练活动要尽可能模拟真实的地震灾害场景，使参与演练的人员能够切实感受到地震的危害和应急避险的重要性。

2.安全性：在演练活动中，