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防暴雪应急预案(范文)

为了有效应对暴雪灾害，最大限度地减少暴雪天气对人民生命财产、生产生活和社会经济造成的损失，保障城市的正常运行和社会稳定，特制定本防暴雪应急预案。

总则

编制目的

建立健全暴雪灾害应急响应机制，提高应对暴雪灾害的能力，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，确保在暴雪天气下能够及时采取有效措施，保障人民群众的生命安全，减少财产损失，维护社会秩序。

编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《自然灾害救助条例》《国家突发公共事件总体应急预案》等相关法律法规和政策文件，结合本地实际情况制定本预案。

适用范围

本预案适用于本市行政区域内暴雪灾害的预防和应急处置工作。

工作原则

1.以人为本，生命至上：把保障人民群众的生命安全放在首位，最大限度地减少暴雪灾害造成的人员伤亡和财产损失。

2.统一领导，分级负责：在市政府的统一领导下，实行分级管理、分级响应，各部门、各单位按照职责分工，做好暴雪灾害的应急处置工作。

3.预防为主，防抗结合：坚持预防与应急相结合，加强暴雪灾害的监测、预警和防范，提高全社会的防灾减灾意识和能力。

4.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强各部门、各单位之间的协调配合，形成应急处置合力。

5.科学应对，合理处置：依靠科技进步，采用先进的监测、预警和应急处置技术，提高应对暴雪灾害的科学性和有效性。

组织指挥体系及职责

应急指挥机构

成立市防暴雪应急指挥部（以下简称“指挥部”），由市政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括市政府有关部门、各区县政府、相关企事业单位等负责人。指挥部下设办公室，设在市应急管理局，负责指挥部的日常工作。

指挥部职责

1.组织、指挥、协调全市的防暴雪应急处置工作：研究制定防暴雪应急工作的重大决策和部署，组织实施防暴雪应急预案。

2.负责与上级政府及有关部门的沟通协调：及时传达上级指示精神，汇报本市防暴雪工作情况。

3.组织协调各成员单位开展防暴雪应急工作：明确各成员单位的职责分工，督促检查各成员单位的工作落实情况。

4.负责发布暴雪灾害的预警信息和应急响应命令：根据暴雪灾害的发展态势，决定启动、调整和终止应急响应级别。

5.组织调配应急救援物资和队伍：协调解决防暴雪应急工作中的重大问题，保障应急救援工作的顺利进行。

6.组织开展防暴雪应急演练和宣传教育工作：提高全社会的防暴雪意识和应急处置能力。

成员单位职责

1.市应急管理局：负责组织、协调、指导全市的防暴雪应急处置工作；收集、分析和报送暴雪灾害信息，及时发布预警信息；组织调配应急救援物资和队伍，协调指导抢险救援工作；组织开展灾害损失评估和恢复重建工作。

2.市气象局：负责对暴雪天气进行监测、预报和预警，及时发布暴雪天气信息；为防暴雪应急工作提供气象技术支持。

3.市公安局：负责维护暴雪天气下的社会治安秩序，加强道路交通管理，疏导交通，保障道路畅通；协助有关部门做好人员疏散和救援工作。

4.市交通运输局：负责组织公路、铁路、民航等运输部门做好暴雪天气下的运输保障工作，及时清理道路积雪，确保交通运输安全畅通；协调调配应急运输车辆，保障抢险救援物资和人员的运输。

5.市住房城乡建设局：负责组织做好城市市政基础设施和房屋建筑的防暴雪工作，及时排查和消除安全隐患；指导物业管理企业做好居民小区的积雪清理和防寒保暖工作。

6.市城管局：负责组织做好城市道路、桥梁、广场等公共场所的积雪清理工作，确保行人、车辆通行安全；加强对户外广告、路灯等设施的检查和维护，防止因积雪、结冰造成安全事故。

7.市教育局：负责组织做好学校的防暴雪工作，根据暴雪天气情况，及时调整学校教学安排，确保师生安全。

8.市卫生健康委：负责组织做好暴雪天气下的医疗卫生保障工作，及时救治伤病员；加强对传染病的监测和防控，防止疫情发生和蔓延。

9.市农业农村局：负责组织做好农业生产的防暴雪工作，指导农民采取防寒保暖、防雪灾等措施，减少农业损失；加强对畜牧业的管理，保障畜禽安全过冬。

10.市供电公司：负责保障暴雪天气下的电力供应，及时抢修受损的电力设施，确保电网安全稳定运行。

11.市通信公司：负责保障暴雪天气下的通信畅通，及时修复受损的通信设施，确保应急通信指挥系统正常运行。

12.各区县政府：负责本行政区域内的防暴雪应急处置工作，组织实施本地区的防暴雪应急预案；协调解决本地区防暴雪工作中的具体问题，保障人民群众的生命财产安全。

预警和应急响应

预警发布

市气象局负责对暴雪天气进行监测、预报和预警，当预计未来将出现暴雪天气时，及时发布预警信息。预警信息分为蓝色、黄色、橙色、红色四个等级，分别代表一般、较重、严重和特别严重。预警信息通过广播、电视、报纸、互联网、手机短信等多种渠道向社会发布。

应急响应分级