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贵州省民族地区新型农村合作医疗立法的探索与实践：困境与突破.docx

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    贵州省民族地区新型农村合作医疗立法的探索与实践：困境与突破

    一、引言

    1.1研究背景与意义

    2002年10月，《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》明确指出，要“逐步建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度”，这一制度自2003年起在全国部分县（市）试点，到2010年逐步实现基本覆盖全国农村居民。新型农村合作医疗（简称“新农合”），由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，通过个人缴费、集体扶持和政府资助多方筹资，是一项以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。新农合的实施，在很大程度上缓解了农民“看病贵、看病难”的问题，让广大农民脱离了“自费医疗”的自我医

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