安全生产大整治工作方案.docxVIP

安全生产大整治工作方案

一、总体要求

（一）指导思想

1.指导思想的核心要义

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，统筹发展和安全，以防范化解重大安全风险为主线，以压实安全生产责任为抓手，以强化隐患排查整治为重点，全面开展安全生产大整治，坚决遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全和社会稳定。

2.指导思想的实践要求

将安全生产大整治与经济社会发展同规划、同部署、同推进、同考核，聚焦重点行业领域，深化源头治理、系统治理和综合治理，着力解决安全生产责任落实不到位、隐患排查不彻底、安全基础不牢固等突出问题，推动安全生产形势持续稳定向好，为经济社会高质量发展提供坚实安全保障。

（二）基本原则

1.坚持人民至上、生命至上

始终把保护人民生命安全摆在首位，把保障人民群众生命财产安全作为根本出发点和落脚点，严格落实安全生产责任，强化风险防控和隐患治理，坚决守护好人民群众的生命安全和身体健康。

2.坚持问题导向、底线思维

聚焦安全生产突出问题和薄弱环节，深入排查整治各类风险隐患，建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，牢牢守住不发生重特大生产安全事故的底线。

3.坚持标本兼治、系统治理

既要立足当前，集中开展专项整治，解决突出问题；也要着眼长远，完善安全生产制度体系，加强安全监管能力建设，提升本质安全水平，实现安全生产长治久安。

4.坚持齐抓共管、协同联动

严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）要求，压实属地管理、部门监管和企业主体责任，形成上下联动、左右协同的工作格局。

（三）工作目标

1.近期目标（3个月内）

全面排查整治各类安全隐患，重点行业领域重大隐患整改率达到100%，一般隐患整改率达到95%以上；安全生产责任体系进一步健全，企业主体责任和部门监管责任有效落实；安全生产违法违规行为得到严厉打击，不安全作业行为明显减少；事故起数和死亡人数同比下降，坚决杜绝重特大事故发生。

2.中期目标（6个月内）

建立健全风险分级管控和隐患排查治理长效机制，企业本质安全水平显著提升；安全监管能力全面加强，基层安全监管队伍专业化建设取得明显成效；重点行业领域安全状况明显改善，安全生产形势持续稳定向好。

3.长期目标（1年内）

安全生产责任体系更加完善，制度机制更加健全，风险防控能力、隐患治理水平、应急救援能力全面提升；全社会安全生产意识显著增强，安全生产共建共治共享格局基本形成；安全生产形势实现根本好转，为经济社会高质量发展提供坚实安全保障。

二、整治范围与重点

整治范围与重点是大整治工作的核心基础，旨在明确覆盖领域、聚焦关键风险，确保整治工作精准高效。本章节详细界定整治的地理范围、行业领域覆盖对象，以及需要优先解决的风险隐患和时段，为后续措施提供清晰指引。范围界定基于全国安全生产形势分析，结合历史事故数据和当前风险态势，确保全面覆盖无死角。重点突出则遵循问题导向，优先处理易引发重特大事故的领域和隐患，提升整治实效。

（一）整治范围

整治范围涵盖地理、行业和主体三个维度，确保整治工作横向到边、纵向到底。地理范围覆盖全国所有省、市、县级行政区域，包括城市和农村地区，重点聚焦事故多发区域如工业区、矿区、交通枢纽等。行业范围覆盖所有高风险领域，包括矿山开采、危险化学品生产储存、建筑施工、交通运输、消防、特种设备、烟花爆竹、冶金工贸八大行业，同时兼顾新兴行业如新能源、物流仓储等，确保不留盲区。主体范围覆盖所有生产经营单位，涵盖国有企业、民营企业、外资企业、个体工商户以及小微企业，特别关注中小微企业因管理薄弱导致的安全风险。

1.地理覆盖

地理覆盖以行政区划为基础，全国划分为东、中、西三大区域，每个区域根据风险等级划分重点整治单元。东部地区包括沿海发达省份，重点整治港口、化工园区和大型制造业基地；中部地区涵盖工业重镇，聚焦矿山和交通枢纽；西部地区涉及资源富集区，强化偏远矿区和能源基地整治。覆盖范围还包括城乡结合部和农村地区，针对小作坊、小商铺等薄弱环节，确保整治工作延伸至基层。地理覆盖强调动态调整，根据季节变化和事故数据实时更新重点区域，如汛期加强河流沿岸地区整治。

2.行业覆盖

行业覆盖依据《安全生产法》和行业分类标准，覆盖八大重点行业领域。矿山行业包括煤矿、非煤矿山，整治非法开采和瓦斯爆炸风险；危险化学品行业覆盖生产、储存、运输全链条，重点整治危化品泄漏和爆炸隐患；建筑施工行业聚焦高空作业、基坑坍塌等风险；交通运输行业包括道路、铁路、水运和航空，整治超载、疲劳驾驶等行为；