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1安全生产目标管理制度

一、安全生产目标管理制度

（一）总则

1.目的与依据

安全生产目标管理旨在明确企业安全生产工作的方向与路径，通过科学设定、分解、实施及考核安全生产目标，强化全员安全责任意识，提升安全管理水平，防范和减少生产安全事故。本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，结合企业生产经营实际情况制定。

2.适用范围

本制度适用于企业各部门、子公司及全体员工，涵盖生产、运营、管理等各环节的安全生产目标管理工作。

3.基本原则

安全生产目标管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持目标导向、责任到人、量化考核、持续改进原则，确保目标设定科学合理、实施过程可控可测、考核结果公正有效。

（二）目标设定

1.设定原则

（1）SMART原则：目标需具体（Specific）、可衡量（Measurable）、可实现（Achievable）、相关性（Relevant）、时限性（Time-bound），避免模糊或脱离实际。

（2）层级性原则：目标分为公司级、部门级、班组级及岗位级，形成上下衔接、层层落实的目标体系。

（3）动态性原则：根据内外部环境变化（如法律法规更新、生产工艺调整、重大风险变化等）定期对目标进行评估与调整。

2.设定内容

（1）控制指标：包括事故控制指标（如重伤及以上事故为零、较大及以上事故发生率≤0.5次/年）、隐患治理指标（如隐患整改率≥95%、重大隐患整改率100%）。

（2）管理指标：包括安全培训覆盖率（全员培训率100%、特种作业人员持证率100%）、应急演练频次（部门级演练每季度1次、公司级演练每半年1次）。

（3）改进指标：包括安全投入占比（安全生产费用不低于营业额的1.5%）、安全技术创新项目（年度完成≥2项安全工艺或设备升级）。

3.设定流程

（1）信息收集：安全管理部门收集上年度目标完成情况、行业标杆数据、企业战略规划等。

（2）初步拟定：结合企业实际，由安全管理部门牵头拟定公司级目标初稿。

（3）征求意见：组织各部门、员工代表对初稿进行讨论，提出修改建议。

（4）审定发布：经安全生产委员会审议通过后，由企业主要负责人批准发布，并明确目标责任主体及完成时限。

（三）目标分解

1.分解原则

（1）横向到边：覆盖生产、技术、设备、人力、后勤等所有职能部门，确保无遗漏。

（2）纵向到底：将目标分解至班组、岗位，形成“千斤重担人人挑，人人头上有指标”的责任体系。

（3）权责对等：明确各部门、岗位的目标责任与权限，避免责任悬空。

2.分解方法

（1）职能分解法：按部门职责将公司级目标拆解（如生产部门负责“违章操作率≤1%”，设备部门负责“设备隐患排查率100%”）。

（2）流程分解法：按生产流程（设计、采购、生产、仓储、运输等）将目标嵌入各环节（如仓储部门负责“危化品存储合规率100%”）。

（3）风险分解法：针对重大风险源（如高风险作业、危险区域）制定专项控制目标（如动火作业审批率100%、受限空间作业监护率100%）。

3.分解要求

（1）形成《安全生产目标分解表》，明确部门/班组/岗位名称、目标内容、责任主体、完成时限及考核标准。

（2）目标分解需与绩效考核挂钩，确保各层级目标与公司总体目标保持一致。

（四）目标实施

1.实施保障

（1）组织保障：成立安全生产目标管理领导小组，由企业主要负责人任组长，安全管理部门负责日常协调与监督。

（2）资源保障：确保安全生产资金、人员、设备等资源投入，优先保障目标达成所需条件（如安全培训预算、防护用品采购）。

（3）制度保障：配套制定《安全生产责任制考核办法》《隐患排查治理制度》等，支撑目标落地。

2.过程监控

（1）定期检查：安全管理部门每月对各部门目标完成情况进行检查，重点核查数据真实性、措施落实情况。

（2）动态跟踪：建立目标管理台账，实时记录隐患整改、培训开展、应急演练等进度，对滞后目标预警提醒。

（3）信息反馈：各部门每月向安全管理部门提交《目标完成情况报告》，说明未达标原因及改进措施。

3.应急措施

（1）对因不可抗力（如自然灾害）导致目标未达标的，可申请调整目标并提交书面说明。

（2）对因管理疏漏导致目标滞后的，由安全管理部门约谈责任部门负责人，限期制定整改方案并跟踪落实。

（五）目标考核与评估

1.考核周期

（1）月度跟踪：各部门自查，安全管理部门抽查，形成月度考核简报。

（2）季度考核：每季度末组织全面考核，结合过程监控数据与现场检查结果。

（3）年度总评：年末对全年目标完成情况进行综合评估，形成年度考核报告。

2.考核主体

（1）安全管理部门负责组织实施考核，相关部门（如生产、设备、人力）配合提供数据与资料。

（2）邀请外部专家或第三方机构参与年度总评，确保考核客观公