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停车管理规范实施办法

停车管理规范实施办法

一、停车管理规范的实施框架与基本原则

停车管理规范的实施需要建立系统化的框架并遵循明确的基本原则。该框架应以城市交通整体规划为基础，结合区域特点和实际需求，形成多层次、差异化的管理体系。实施过程中应当坚持法治化、智能化、人性化的导向，确保各项措施既能有效规范停车行为，又能切实满足市民的合理停车需求。

在实施框架方面，应当建立由市级主管部门统筹协调、区级部门具体落实、街道社区协同配合的三级管理体系。市级主管部门负责制定全市统一的停车管理政策、技术标准和考核指标，对各区实施情况进行监督指导；区级停车管理部门负责本辖区内停车资源的统筹规划、设施建设和管理监督，组织停车执法活动；街道和社区则承担属地管理责任，负责辖区内停车秩序的日常维护、居民沟通和问题反馈。通过分级管理，明确各层级的职责分工，形成管理合力。

在基本原则方面，首先要遵循法治原则，所有管理措施必须于法有据，严格按照法律法规授权实施；其次要坚持公平公正原则，确保停车资源的分配和使用符合公共利益，避免特权化和不公平现象；第三要体现便民利民原则，管理措施的制定要充分考虑市民的实际需求，尽可能为市民提供便捷高效的停车服务；第四要注重科学高效原则，运用现代科技手段提高管理效率，实现停车资源的优化配置；最后要遵循可持续发展原则，将停车管理与城市交通发展、环境保护相结合，促进绿色出行。

二、停车管理规范的具体实施措施

停车管理规范的实施需要采取一系列具体措施，涵盖规划建设、运营管理、执法监督等多个环节。这些措施应当相互衔接、相互支撑，形成完整的实施链条。

在停车设施规划建设方面，要制定科学的停车设施专项规划，明确各类区域停车设施配置标准。对于新建区域，要严格执行停车设施配建标准，确保新建建筑配套建设足够的停车设施；对于已建区域，要通过改建扩建、立体化改造等方式增加停车供给，重点解决停车供需矛盾突出区域的停车问题。同时要合理设置路内停车位，按照“保障交通、适度供给”的原则，在不影响交通通行的前提下科学施划路内停车泊位，明确禁止停车区域和时段。

在停车运营管理方面，要建立统一的停车信息管理平台，整合路内路外停车资源信息，实现停车数据实时更新和共享。推行智能停车管理系统，采用地磁感应、视频识别等技术手段实现停车自动计时计费，支持电子支付等多种缴费方式。实行差别化停车收费政策，按照“中心高于外围、路内高于路外、白天高于夜间”的原则，制定分区域、分时段、分类型的收费标准，利用价格杠杆调节停车需求。同时要完善停车场运营服务规范，明确停车场运营企业的服务标准和质量要求，加强对运营人员的培训管理。

在停车执法监督方面，要建立健全停车执法机制，明确执法主体、执法程序和处罚标准。加大违法停车查处力度，采用现场执法和电子监控相结合的方式，对违法停车行为依法予以处罚。建立执法协作机制，实现交警、城管等部门之间的执法信息共享和联动执法。完善执法监督机制，规范执法行为，防止选择性执法和执法不公现象。同时要建立投诉举报机制，畅通市民监督渠道，及时处理市民反映的停车管理问题。

在停车资源共享方面，要鼓励机关企事业单位、居住区等内部停车设施在空闲时段向社会开放，通过资源共享提高停车设施利用效率。推行停车错时共享模式，引导不同使用性质的停车设施实现互补使用。建立停车资源共享平台，提供车位信息发布、预约等服务，方便市民查找和使用共享车位。制定共享停车管理规范，明确共享各方的权利义务，保障共享停车有序开展。

三、停车管理规范的保障机制与实施要求

为确保停车管理规范的有效实施，需要建立完善的保障机制，明确各项实施要求，确保各项措施落到实处、取得实效。

在组织保障方面，要成立由市政府领导牵头，各相关部门参与的停车管理工作领导小组，统筹协调全市停车管理工作。建立部门联席会议制度，定期研究解决停车管理中的重大问题。明确各部门职责分工，避免多头管理和职责交叉。加强基层管理力量建设，配备必要的管理人员和装备，确保管理措施在基层得到有效执行。

在制度保障方面，要完善停车管理法规体系，制定停车设施规划建设、运营管理、执法监督等方面的配套规章制度，为停车管理提供制度依据。建立考核评价机制，将停车管理成效纳入相关部门和领导的考核范围，推动管理责任落实。健全资金保障机制，将停车管理经费纳入财政预算，保障管理设施建设、设备购置和维护更新所需资金。同时要拓宽投融资渠道，鼓励社会资本参与停车设施建设运营。

在技术保障方面，要加大停车管理技术研发和应用力度，推广使用智能停车管理系统、电子收费系统、车位引导系统等先进技术装备，提高管理科技含量。加强停车数据资源管理，建立统一的停车数据库和数据交换标准，实现数据互联互通。推进停车管理与交通管理、城市管理等其他城市管理系统的融合，形成管理协同效应。

在宣传引导方面，要