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治理超限超载培训课件

第一章超限超载治理的重要性与背景超限超载问题是影响我国公路运输安全和基础设施保护的重大挑战。随着经济发展和货运需求增长，超限超载现象时有发生，严重威胁道路交通安全，损害公路基础设施，影响运输市场秩序。

超限超载的危害基础设施破坏损坏公路桥梁结构，加速路面沉降和开裂，显著缩短基础设施使用寿命，增加维修成本桥梁承载能力下降路面早期破损维修费用激增交通安全隐患大幅增加交通事故风险，威胁司机和其他道路使用者的生命财产安全制动距离延长车辆失控风险高事故伤亡严重运输秩序混乱破坏公平竞争环境，影响正常交通秩序，降低整体运输效率不正当竞争交通拥堵加剧

法律法规框架01国家基础法律《中华人民共和国公路法》《道路交通安全法》《安全生产法》构成超限超载治理的基本法律依据02部门规章制度交通运输部2016年《超限运输车辆行驶公路管理规定》细化了管理要求和操作程序地方配套法规

超限超载公路杀手超限超载不仅是违法行为，更是威胁公路安全的隐形杀手。每一次超载运输，都在透支公路基础设施的安全储备，累积着巨大的安全风险。

第二章治理原则与组织架构超限超载治理是一项系统工程，需要建立科学的治理原则和完善的组织架构。通过多部门协同、源头治理、依法管理和智慧监管，构建全方位、立体化的治理体系。

治理原则协同治理建立多部门联动机制，统筹交通运输、公安、市场监管等部门力量，形成治理合力，避免各自为政源头治理从货物装载源头抓起，强化货运企业和装载场所责任，从根本上遏制超限超载行为的发生依法治理严格按照法律法规执法，规范处罚程序，确保执法行为合法合规，维护执法权威性智慧治理运用现代信息技术，建设数字化监控系统，实现信息共享和智能预警，提升治理效能

组织架构示意1政府统领市、区县政府2部门协作交通运输、公安、市场监管3行业配合行业协会、货运企业自律形成政府主导、部门协同、行业参与的三级治理架构，确保责任明确、配合有序、执行有力。

重庆市治理超限超载工作领导小组架构图协作机制定期会商与问题联动处置。成员单位交通、公安、市场监管、发改等。副组长相关部门负责人。组长市政府主要领导。领导小组统筹全市超限超载治理工作，建立定期会商机制，协调解决重大问题，确保各项措施落实到位。

第三章源头管理与责任落实源头管理是治理超限超载的关键环节。通过强化货物运输源头单位责任，建立完善的监管制度，从装载环节就严格控制车辆载重，实现治超关口前移。

货物运输源头单位责任建立管理制度制定装载配载安全管理制度，明确操作规程和责任分工，确保装载作业规范有序装载作业标准化人员培训常态化责任落实具体化安装检测设备配备称重检测设备，实时监控车辆装载情况，确保出场车辆符合载重标准设备定期校验数据实时上传异常情况预警登记证件资格严格登记车辆证件及驾驶人资格，建立进出场台账，确保合法装载和运输证件真实性核验资格定期审查台账完整记录

重点货物运输源头单位范围大宗货物生产企业煤炭、钢材、水泥、砂石等重量大、体积大的货物生产单位，是超限超载的重点监管对象运输集散场所货物运输站场、港口码头、物流园区等货物集散地，承担着大量货物的装卸和转运任务这些单位日货物吞吐量大，车流密集，是源头治理的重中之重。

货运企业与驾驶人责任企业主体责任货运企业承担安全生产主体责任，不得指使、强令驾驶人违法超限超载运输，建立健全安全管理制度驾驶人直接责任驾驶人不得驾驶超限超载车辆上路行驶，发现车辆超限超载应当拒绝驾驶并及时报告教育培训义务企业和驾驶人必须接受相关安全生产教育和培训，不断提升安全意识和法律意识特别提醒：违反超限超载规定的，企业和驾驶人将承担相应的法律责任，包括行政处罚、民事赔偿和刑事责任。

源头把控防患未然在货物装载源头严格把关，通过科学称重、规范装载，从根本上杜绝超限超载车辆上路，是最经济有效的治理措施。

第四章通行管理与检测技术建立完善的通行管理制度和先进的检测技术体系，是确保超限超载治理效果的重要保障。通过科学的认定标准、合理的检测站布局和严厉的违法处罚，构建全覆盖的监管网络。

超限超载认定标准车货外廓尺寸限制车辆及其装载的货物的长度、宽度、高度不得超过国家规定的限值和公路标志标明的限值长度：不超过18.1米宽度：不超过2.55米高度：不超过4米轴荷重量控制单轴载质量不得超过规定标准，确保车辆各轴承载均衡，避免局部超载单轴：10吨并装双轴：18吨并装三轴：25吨总质量限定车辆装载货物后的总质量不得超过行驶证核定的载质量和车辆设计承载能力按行驶证载质量考虑车辆设计极限结合道路承载能力

动态与固定检测站布局固定检测站点在重点路段、重要桥梁入口设置固定称重检测设备，对过往车辆进行全面检测高速公路入口国省道关键节点重要桥梁前端货运集散地出入口动态监测系统利用路面埋设传感器和车载设备，实现车辆行驶过程中的实时监控与违法预