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道路运输企业安全生产管理人员考核

一、总则

（一）制定目的

为规范道路运输企业安全生产管理人员考核工作，提升安全管理人员的专业素养和履职能力，有效预防和减少道路运输安全生产事故，保障人民群众生命财产安全，根据相关法律法规及行业标准，制定本方案。

（二）制定依据

本方案依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《道路运输条例》《道路运输企业安全生产管理规定》《安全生产培训管理办法》等法律法规及行业标准制定。

（三）适用范围

本方案适用于中华人民共和国境内从事道路旅客运输、货物运输（含危险货物运输）、道路运输站场运营、汽车租赁等业务的道路运输企业安全生产管理人员（包括企业主要负责人、分管安全负责人、专职安全管理人员）的考核工作。

（四）基本原则

1.依法依规原则：考核内容、程序及标准严格遵循国家相关法律法规和行业标准。

2.客观公正原则：考核过程坚持公平、公正、公开，确保考核结果真实反映被考核人员的能力水平。

3.突出重点原则：围绕安全生产法律法规、安全管理知识、应急处置能力等核心内容开展考核。

4.持续改进原则：通过考核促进安全生产管理人员不断更新知识、提升技能，推动企业安全管理水平持续提升。

二、考核内容

（一）考核范围

1.法律法规知识

考核人员需全面掌握国家及地方关于道路运输安全生产的法律法规体系。重点包括《中华人民共和国安全生产法》中规定的企业主体责任、从业人员权利义务；《中华人民共和国道路交通安全法》涉及车辆运行、驾驶员管理的条款；《道路运输条例》对运输企业资质、运营规范的要求；以及《安全生产培训管理办法》等配套规章。考核内容涵盖法律条文的理解与应用，例如在事故预防中如何依据《生产安全事故报告和调查处理条例》进行报告流程操作。同时，考核人员应熟悉地方性法规，如各省市出台的道路运输安全管理实施细则，确保在实际工作中能准确引用法律条款处理问题。考核通过闭卷笔试形式进行，题型包括单选题、多选题和案例分析题，以测试人员对法律条款的熟悉程度和实际应用能力。

2.安全管理技能

考核人员需具备日常安全管理的核心实践能力，包括风险识别、隐患排查、安全培训组织和事故预防措施实施。风险识别部分，要求人员能系统分析道路运输中的潜在危险源，如车辆机械故障、驾驶员疲劳驾驶、恶劣天气影响等，并制定针对性控制方案。隐患排查环节，考核人员通过现场检查或模拟场景，评估其对车辆维护、货物装载、动态监控等环节的排查能力，例如识别轮胎磨损超标或超载行为。安全培训组织部分，要求人员能设计培训课程，覆盖安全操作规程、应急演练等内容，并评估培训效果。事故预防措施实施，包括制定安全管理制度、开展安全日活动、使用安全管理信息系统等。考核采用实操演练和现场观察，评估人员在实际工作环境中的技能应用水平，如模拟组织一次全员安全培训会议。

3.应急处置能力

考核人员需在事故发生时展现高效应对能力，包括应急预案启动、现场指挥、伤员救护和事故调查。应急预案启动部分，要求人员能根据事故类型（如碰撞、火灾、泄漏）快速响应，调用应急资源，通知相关部门。现场指挥环节，考核人员通过模拟演练，评估其在混乱环境中协调救援队伍、疏散人员、控制现场秩序的能力。伤员救护部分，要求人员掌握基本急救技能，如心肺复苏、止血包扎，并能正确使用急救设备。事故调查环节，考核人员需依据《生产安全事故报告和调查处理条例》，进行现场勘查、证据收集、原因分析，并提交调查报告。考核结合情景模拟和案例分析，例如模拟一起危险品运输泄漏事故，测试人员的决策速度和处置效果。

（二）考核方式

1.笔试

笔试作为理论知识考核的主要形式，采用闭卷或开卷方式，根据考核内容灵活选择。题型设计多样化，包括选择题、判断题、简答题和综合案例分析题，以全面评估人员的知识掌握程度。选择题和判断题测试对基础概念的熟悉度，如安全生产责任划分、法律条款记忆；简答题考察对关键问题的理解深度，如解释“三管三必须”原则；案例分析题则模拟实际场景，如分析一起交通事故的责任归属，要求人员结合法律知识提出解决方案。笔试占总成绩的40%，考试时间设定为120分钟，评分标准严格依据答案准确性、逻辑性和完整性，确保公平公正。

2.实操考核

实操考核聚焦于实践技能的现场评估，在真实工作环境或模拟场景中进行。考核内容包括安全检查操作、设备使用和应急响应演练。安全检查操作部分，要求人员对运输车辆进行全面检查，包括制动系统、转向系统、灯光系统等，并填写检查记录表，评估其细致程度和规范性。设备使用部分，考核人员操作安全监控设备，如GPS定位系统、视频监控装置，测试其数据分析和问题处理能力。应急响应演练部分，模拟事故现场，如车辆起火或人员受伤，要求人员启动应急预案、使用灭火器、进行急救操作等。实操考核占总成绩的30%，由专业评估员现场观察评分，