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环卫安全生产月活动方案

一、活动背景与目标

（一）活动背景

1.当前环卫安全生产形势严峻

环卫行业作为城市公共服务的重要组成，作业环境复杂、风险因素多元，涉及机械作业、高空作业、有限空间作业、恶劣天气作业等多种高危场景。近年来，全国范围内环卫行业安全事故时有发生，主要包括交通事故（如清扫车与行人碰撞）、机械伤害（如垃圾压缩设备操作不当）、中暑晕厥（夏季高温作业）、有限空间窒息（如垃圾中转站清淤）等类型，暴露出一线环卫工安全防护意识薄弱、安全操作技能不足、企业安全管理制度落实不到位等问题。特别是在汛期、冬季低温等特殊天气条件下，安全风险进一步加剧，对环卫安全生产管理提出更高要求。

2.政策法规对安全生产提出明确要求

《中华人民共和国安全生产法》明确要求“强化和落实生产经营单位的主体责任，建立、健全全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设”；国务院安委会办公室每年部署“安全生产月”活动，强调“人人讲安全、个个会应急”的主题导向；住房和城乡建设部《城市环境卫生质量标准》等专项文件对环卫作业安全规范、防护措施作出具体规定。为响应国家及行业政策号召，切实履行企业安全生产主体责任，亟需通过系统性活动提升环卫安全管理水平。

3.环卫行业安全生产管理存在薄弱环节

当前部分环卫企业存在“重生产、轻安全”倾向，具体表现为：安全培训形式化，内容与实际作业脱节；隐患排查流于表面，对动态风险识别不足；应急处置预案不完善，演练实效性差；一线工人安全防护装备配备不全或使用不规范等。这些问题成为制约环卫安全生产的瓶颈，亟需通过“安全生产月”活动集中攻坚，推动安全管理从“被动整改”向“主动防控”转变。

（二）活动目标

1.总体目标

以“人人讲安全、个个会应急”为核心，通过开展为期一个月的环卫安全生产月活动，全面强化全员安全意识，健全安全生产责任体系，规范作业流程，消除安全隐患，提升应急处置能力，实现“零事故、零伤亡”目标，为环卫作业提供坚实安全保障，助力城市环境治理高质量发展。

2.具体目标

（1）提升全员安全责任意识

组织覆盖全体管理人员、一线环卫工人的安全培训，培训率达100%；通过案例警示、知识竞赛等形式，使安全理念入脑入心，员工安全知识知晓率提升至95%以上，主动规避“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为的自觉性显著增强。

（2）健全安全生产责任体系

完善从企业负责人到一线作业人员的“横向到边、纵向到底”全员安全生产责任制，明确各岗位安全职责清单，签订安全生产责任书签订率达100%；建立安全考核与奖惩机制，推动安全责任落实与绩效挂钩。

（3）强化作业现场安全管控

针对机械化作业、人工清扫、垃圾清运等关键环节，开展安全隐患专项排查，整改率达95%以上；规范安全防护装备（如反光衣、安全帽、防毒面具等）的配备与使用，配备合格率达100%；重点作业区域（如主次干道、垃圾中转站）安全警示标识设置全覆盖。

（4）提升应急处置能力

完善各类突发事件（如交通事故、机械故障、极端天气等）应急预案，组织实战化应急演练不少于4场次；一线工人掌握基本应急技能（如灭火器使用、伤员急救、避险逃生等），应急处置响应时间缩短30%，事故初期处置能力显著提升。

二、活动组织与实施

（一）活动组织架构

1.领导小组

领导小组由环卫企业主要负责人担任组长，分管安全工作的副职担任副组长，成员包括各部门负责人和安全专员。领导小组负责统筹规划安全生产月活动，制定总体方案，审批活动预算，协调资源调配，确保活动方向与国家安全生产政策一致。领导小组每周召开一次例会，审议活动进展，解决重大问题，如人员调配、资金保障等。

2.工作小组

工作小组下设三个专项小组：宣传组、培训组和检查组。宣传组由人力资源部门牵头，负责活动宣传材料制作、媒体对接和内部通知发布；培训组由技术部门和安全部门共同组成，负责培训课程设计、讲师安排和现场指导；检查组由运营部门和安全部门联合组成，负责隐患排查、现场监督和整改跟踪。工作小组每日汇总活动数据，向领导小组汇报，确保信息畅通。

3.责任分工

明确各层级责任：企业负责人对活动负总责，部门负责人对本部门活动负直接责任，一线班长对班组活动负具体责任。责任清单包括活动任务、完成时限和考核标准，如宣传组需在活动前一周完成海报设计，培训组需在活动第二周完成全员培训，检查组需在活动第三周完成首轮隐患排查。责任分工通过内部文件公示，确保人人知晓职责。

（二）活动时间安排

1.启动阶段

启动阶段为期一周，从安全生产月首日开始。活动启动仪式在环卫企业总部举行，邀请市安监部门代表出席，强调活动重要性。启动仪式后，各班组召开动员会，传达活动方案，发放安全手册。同时，宣传组启动线上线下宣传，如企业官网发布活动预告，社区公告栏张贴海报，确保覆盖全体员工。启动阶段重点在于营造氛围