内蒙古自治区农村牧区留守老人养老保障：困境剖析与破局之道.docx

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2025-10-11 发布于上海
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内蒙古自治区农村牧区留守老人养老保障：困境剖析与破局之道

一、引言

1.1研究背景与意义

随着中国经济的快速发展和社会结构的深刻变革，人口老龄化进程不断加速，农村地区的养老问题日益凸显。据第七次全国人口普查数据显示，我国65岁及以上老年人口比重达到13.50%，其中农村地区老龄化程度更为严重。内蒙古自治区作为我国的边疆少数民族地区，农村牧区地域广阔，经济发展水平相对较低，留守老人数量众多，他们的养老保障问题面临着诸多困境。

在内蒙古农村牧区，大量青壮年劳动力外出务工，导致家庭结构小型化和核心化，传统的家庭养老功能逐渐弱化。留守老人由于子女不在身边，不仅在日常生活照料、经济支持等方面面临